To Top
08:59 Δευτέρα
16 Δεκεμβρίου 2019
philenews insider
ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ
Capital.gr
ΜΑΖΙ ΜΕ
Forbes
insider banner
Επόμενο
Προηγούμενο
Η ΕΟΚΕ κτύπησε καμπάνες για τα διαβατήρια
ΑΡΧΙΚΗΟΙΚΟΝΟΜΙΑΑΠΟΨΕΙΣ • Η ΕΟΚΕ κτύπησε καμπάνες για τα διαβατήρια
  17 Νοεμβρίου 2019, 9:54 πμ  
Σε σχέση με όλα αυτά τα ευτράπελα που συμβαίνουν στην Κύπρο με τις πολιτικογραφήσεις, το πρόγραμμα χορήγησης διαβατηρίων σε επενδυτές και τις αποκαλύψεις ότι τέτοια διαβατήρια χορηγήθηκαν σε Μαλαισιανό καταζητούμενο για διασπάθιση δημοσίου χρήματος, έχει τη σημασία της η γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (ΕΟΚΕ) που εγκρίθηκε πρόσφατα από την Ολομέλεια, με θέμα «Πρόγραμμα χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονής σε επενδυτές στην ΕΕ».
Η γνωμοδότηση αναφέρεται αρχικά σε ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (16/1/2014) στο οποίο εκφράζεται η ανησυχία γι' αυτά τα εθνικά προγράμματα και ζητά τη λήψη καίριων μέτρων μετριασμού των κινδύνων, συμπεριλαμβανομένης της προτροπής προς τα κράτη–μέλη να καταργήσουν σταδιακά όλα τα υφιστάμενα προγράμματα το συντομότερο δυνατό. Μέχρι την οριστική κατάργηση των προγραμμάτων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί αυστηρά την εφαρμογή της.
Στην γνωμοδότηση της ΕΟΚΕ αναφέρονται τα κύρια μέτρα που πρέπει να εφαρμόζουν οι χώρες που έχουν τέτοια προγράμματα:
• Ελάχιστα πρότυπα δέουσας επιμέλειας και ελέγχων ασφαλείας προσαρμοσμένα στο προφίλ κινδύνου των υποψηφίων δικαιούχων επενδυτών και συμβατά με τους υφιστάμενους κανόνες της ΕΕ κατά της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες,
• ελάχιστα πρότυπα για τη λειτουργική ακεραιότητα του προγράμματος, συμπεριλαμβανομένων μέτρων διαφάνειας και διακυβέρνησης καθώς και κανονιστικών μέτρων για τον κλάδο, και,
• κατευθυντήριες γραμμές και μηχανισμοί ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών–μελών, καθώς και μεταξύ των αρμοδίων εθνικών αρχών εντός των κρατών–μελών.
Συναφώς, η ΕΟΚΕ συνιστά στην Επιτροπή να θεσπίσει μηχανισμό συντονισμού που θα επιτρέπει στα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικές με εγκριθείσες ή απορριφθείσες αιτήσεις ιθαγένειας και άδειας διαμονής. Αυτός θα μπορούσε να λάβει τη μορφή διασυνδεδεμένων κεντρικών μητρώων που θα περιέχουν πληροφορίες για τη διαδικασία δέουσας επιμέλειας βάσει της οποίας απορρίφθηκε μια αίτηση και το σκεπτικό αυτής της απόφασης.
Στη δημοσίευση των λόγων απόρριψης πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τυχόν προβληματισμοί των οργανισμών ασφαλείας όσον αφορά λόγους δημόσιας ασφάλειας ή διεθνούς συνεργασίας μεταξύ οργανισμών.
Πέραν τούτου, συστήνει όλοι οι παράγοντες και διαμεσολαβητές που παρέχουν υπηρεσίες στους αιτούντες να υπόκεινται στους κανόνες καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες.
Η ΕΟΚΕ συστήνει, επίσης, όπως η ΕΕ παροτρύνει όλους τους φορείς παροχής υπηρεσιών στους αιτούντες να έχουν διαπίστευση και να υπόκεινται σε κώδικα δεοντολογίας, ο οποίος θα θεσπίζει ελάχιστα κριτήρια και απαιτήσεις εναρμονισμένα σε επίπεδο ΕΕ, ώστε όσοι δεν καταθέτουν άρτια και αξιόπιστα δικαιολογητικά προς έγκριση της αίτησης να υφίστανται κυρώσεις και, σε περίπτωση υποτροπής, να χάνουν την άδεια/διαπίστευσή τους.
Παρότι η ΕΟΚΕ αναγνωρίζει ότι οι δημόσιες Αρχές ενδέχεται να χρειαστεί να αναθέσουν σε ειδικευμένα γραφεία τη διεξαγωγή των απαραίτητων ελέγχων, επιμένει ότι οι Αρχές θα πρέπει παρ’ όλα αυτά να διατηρούν την πρωταρχική ευθύνη για την έγκριση ή την απόρριψη των αιτήσεων. Οι Αρχές πρέπει, επίσης, να λαμβάνουν σειρά μέτρων για την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων ή κινδύνων δωροδοκίας. 
Κρίνεται δε σημαντικό, τα κράτη–μέλη να διεξάγουν τακτικές εκτιμήσεις αντικτύπου και να προβαίνουν στις τυχόν αναγκαίες προσαρμογές, να ασκούν ανεξάρτητη εποπτεία των προγραμμάτων και να διεξάγουν τακτικούς ελέγχους, δημοσιεύοντας τα αποτελέσματα σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία
Τα κράτη–μέλη πρέπει, επίσης, να προβλέπουν ισχυρούς μηχανισμούς καταγγελιών δυσλειτουργίας προκειμένου οι εργαζόμενοι και οι πολίτες να υποβάλλουν προβληματισμούς και να καταγγέλλουν παρατυπίες, καθώς και ενσωματωμένους μηχανισμούς αφαίρεσης των δικαιωμάτων ιθαγένειας και διαμονής σε περίπτωση αποκάλυψης νέων στοιχείων διαφθοράς ή τέλεσης αξιόποινων πράξεων. Κάθε απόφαση αφαίρεσης της ιθαγένειας πρέπει να λαμβάνεται σύμφωνα με την εθνική και ενωσιακή νομοθεσία.
 
* Οικονομολόγος – Ερευνητής, μέλος της ΕΟΚΕ.
 
  Ανδρέας Παυλικκάς   
Σχολιάστε ή διαβάστε πατώντας εδώ...