Η λειτουργία κέντρου αναψυχής προϋποθέτει την εξασφάλιση άδειας από την αρμόδια αρχή, η οποία κατά την εξέταση αίτησης λαμβάνει υπόψη τόσο τις απόψεις των αρμόδιων φορέων, όσο και τις παραστάσεις των ιδιοκτητών ή κατόχων κατοικιών σε μικρή απόσταση από το χώρο του κέντρου αναψυχής. Η λειτουργία του είναι από τη φύση της οχληρή δραστηριότητα, λόγω του θορύβου και του ήχου που εκπέμπει, καθώς και των ωρών λειτουργίας του. Η αρμόδια αρχή, ο οικείος δήμος ή Έπαρχος, θα πρέπει να αποφεύγει την αδειοδότηση κέντρου αναψυχής σε αμιγώς κατοικημένες περιοχές, αφού η λειτουργία του αναμένεται ότι θα επηρεάσει δυσμενώς τη ζωή και την άνεση των κατοίκων της περιοχής, την υγεία και την απόλαυση της περιουσίας τους. Όπου εκδίδεται άδεια λειτουργίας κέντρου αναψυχής και άδεια εκπομπής ήχου, η αρμόδια αρχή οφείλει, είτε αυτεπάγγελτα είτε κατόπιν παραπόνου, να ελέγχει την εκπομπή ήχου και να διασφαλίζει την τήρηση των όρων της άδειας εκπομπής ήχου και, στην κατάλληλη περίπτωση, να μειώνει τα καθορισμένα όρια εκπομπής ήχου.

Η ύπαρξη άδειας λειτουργίας κέντρου αναψυχής και άδειας εκπομπής ήχου δεν απαλλάσσει τον ιδιοκτήτη ή κάτοχο από την υποχρέωση αποφυγής πρόκλησης οχληρίας και ιδιαίτερα από την εκπομπή αυξημένης έντασης ήχου. Η ύπαρξη άδειας ή το πεδίο δράσεων της διοίκησης, όπως τόνισε η Δικαστής κα Χρ. Μίτλεττον στην απόφαση της ημερ.5.9.2022, σε αίτηση για προσωρινό διάταγμα, δεν συνιστούν απόλυτη υπεράσπιση για τον ιδιοκτήτη ή κάτοχο κέντρου αναψυχής και δεν αποκλείουν, εκ προοιμίου, τη δυνατότητα αξίωσης αποζημίωσης ή άλλης θεραπείας για οχληρία.

Ιδιοκτήτης κατοικίας που βρίσκεται κοντά σε κέντρο αναψυχής ήγειρε αγωγή αξιώνοντας από τον κάτοχο του κέντρου αποζημιώσεις και διατάγματα να μην λειτουργεί το κέντρο με τρόπο που να του δημιουργεί οχληρία, με τη χρήση μεγαφώνων και κατά τρόπο που προκαλεί αυξημένη ένταση ήχου, επηρεάζοντας την απόλαυση της κατοικίας του. Συγχρόνως, με αίτηση ζήτησε και εξασφάλισε προσωρινό διάταγμα που απαγορεύει στον εναγόμενο κάτοχο του κέντρου να χρησιμοποιεί μεγάφωνα μεταξύ των ωρών 11:30 το βράδυ μέχρι 05:00 το πρωί, πέραν συγκεκριμένων ορίων έντασης ήχου.

Το Δικαστήριο, εξετάζοντας τις προϋποθέσεις για την έκδοση απαγορευτικού διατάγματος, παρέπεμψε στο άρθρο 46 του περί Αστικών Αδικημάτων Νόμου, που προβλέπει πως ιδιωτική οχληρία συνίσταται στο ότι πρόσωπο επιδεικνύει συμπεριφορά ή διεξάγει τις εργασίες του ή χρησιμοποιεί ακίνητη ιδιοκτησία που ανήκει σε αυτό κατά κυριότητα ή κατέχεται από αυτό, αφού ληφθούν υπόψη η θέση και η φύση αυτής, με τρόπο ώστε κατά συνήθεια να παρεμβαίνει στην εύλογη χρήση και απόλαυση της ακίνητης ιδιοκτησίας οποιουδήποτε άλλου προσώπου. Ο ενάγοντας δεν τυγχάνει αποζημίωσης σε σχέση με ιδιωτική οχληρία, εκτός εάν εξαιτίας αυτής υπέστη ζημιά. Οχληρία, πρόσθεσε, μπορεί να δημιουργηθεί ή να προκληθεί και διά θορύβου, περιλαμβανομένης της υψηλής ένστασης ήχου από μεγάφωνα. Η μείωση του επιπέδου διαβίωσης, χρήσης και απόλαυσης της κατοικίας του ενάγοντα θα μπορούσε να θεωρηθεί ζημιά. Συνεπώς, έκρινε ότι το θέμα που εγείρει ο ενάγοντας είναι δικάσιμο.

Πέραν τούτου, επισήμανε, δεν αποκλείεται σε κάποιο πρόσωπο να αξιώσει αποζημιώσεις για ζημιά που υπέστη ή διάταγμα που να απαγορεύει συμπεριφορά που είναι αντίθετη στον Νόμο 50(Ι)/2016 ή στον Νόμο 29/1985 ή σε άλλον νόμο ή εκφεύγει από το πλαίσιο της νομιμότητας σε σχέση με την εκπομπή ήχου, ιδίως όταν δεν κατέστη εφικτό να ενεργοποιήσει άλλους ελεγκτικούς μηχανισμούς. Το άρθρο 6 του Ν.50(Ι)/2016 προβλέπει διαδικασία υποβολής παραπόνου προς την αρμόδια αρχή και προβλέπονται στο νόμο ποινές και διοικητικά πρόστιμα. Η δυνατότητα, όμως, του ενάγοντα να υποβάλει παράπονο ή καταγγελία, έκρινε ότι δεν αναιρεί τις πιθανότητες επιτυχίας της αγωγής του για αποζημιώσεις ή για θεραπείες που διασφαλίζουν τον περιορισμό οχληρίας.

Το Δικαστήριο κατέληξε ότι, στο ισοζύγιο της ευχέρειας ή της δικαιοσύνης, ο ενάγοντας κατέδειξε ότι το δικαίωμα του να απολαμβάνει ένα ήρεμο περιβάλλον στην οικία που διαμένει με την οικογένεια του απειλείται με ουσιώδη αλλοίωση από τη γειτονική ανάπτυξη του κέντρου, που είναι από τη φύση της οχληρή, εφόσον εκπέμπει και ήχο από μεγάφωνα, με διάφορες εντάσεις. Το Δικαστήριο εξέδωσε διάταγμα που απαγορεύει στον εναγόμενο να εκπέμπει ήχο από το εξωτερικό του κέντρου με χρήση μεγαφώνων, εκτός από εκπομπή ήχου κατά τις ώρες και στην ένταση και με τον τρόπο που επιτρέπει η άδεια εκπομπής ήχου από την αρμόδια αρχή.

* Δικηγόρος στη Λάρνακα