Ο Δήμος Λεμεσού καταβάλλει σε υπαλλήλους του επιδόματα ακόμη και όταν αυτοί απουσιάζουν με άδεια ανάπαυσης, καθιστώντας τον ως ένα από τους καλύτερους εργοδότες. Βεβαίως, δεν λειτουργούν όλα ρόδινα αν ληφθεί υπόψη πως υπάλληλοι φέρονται να σπάζουν το μηχάνημα που καταγράφει την προσέλευση και αποχώρηση του προσωπικού ενώ και τα επιδόματα οδοιπορικών είναι αξιομνημόνευτα.

Χουβαρντάς αποδεικνύεται ο Δήμος και στην καταβολή υπερωριών των οποίων το κόστος αυξήθηκε από €0,5 εκατ. το 2017 σε €1,4 εκατ. το 2024 καταγράφοντας αύξηση 176%. Μόνο σε ένα λειτουργό, την περίοδο 2017-2023 καταβλήθηκαν €114.784 (κατά μέσον όρο €16.400).

Εξάλλου, στη διάθεση πέντε υπαλλήλων τέθηκαν και οχήματα του Δήμου τα οποία χρησιμοποιούσαν για τη μετάβασή τους από το σπίτι στην εργασία τους.

Τα πιο πάνω εντοπίζονται, ανάμεσα σε άλλα, σε έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας και μέσω όσων καταγράφονται προκύπτει εμμέσως και σκασιαρχείο δημοτικών συμβούλων. Είναι  δε χαρακτηριστική η περίπτωση συνεδρίας στην οποία απουσίαζαν 13 από τα 27 μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου.

Σε προλογισμό του Γενικού Ελεγκτή γίνεται αναφορά  σε «ευρήματα τα οποία αναδεικνύουν πρακτικές που δεν συνάδουν με τις αρχές της νομιμότητας και της χρηστής διοίκησης, εκθέτοντας τον Δήμο σε σοβαρούς διοικητικούς, οικονομικούς και νομικούς κινδύνους».

Ο κ. Παπακωνσταντίνου υποδεικνύει επίσης, πως «ο Δήμος δεν ήταν πάντοτε σε θέση να τεκμηριώσει τις ενέργειές του κάτι το οποίο δεν αποτελεί απλή διοικητική αδυναμία, αλλά πλήττει τη διαφάνεια, δυσχεραίνει τον έλεγχο και αφήνει ανοικτά ζητήματα ως προς τη νομιμότητα συγκεκριμένων διοικητικών ενεργειών».

Κάνει επίσης αναφορά σε παράτυπες μισθολογικές ρυθμίσεις και μετατάξεις προσωπικού, καταστρατήγηση των διαδικασιών πρόσληψης μέσω συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, καθώς και εκτεταμένες παραβάσεις του πλαισίου που διέπει την υπερωριακή απασχόληση. Κατά τον κ. Παπακωνσταντίνου, ιδιαίτερα ενδεικτική είναι η αύξηση του κόστους των υπερωριών κατά 176% την περίοδο 2017-2024, παρά τις επανειλημμένες διαβεβαιώσεις του Δήμου, ήδη από το 2011, ότι λαμβάνονται μέτρα για τον περιορισμό τους.

Ο Γενικός Ελεγκτής σημειώνει επίσης, πως οι σπασμωδικές και άτακτες κινήσεις, προκαλούν αβεβαιότητα, καλλιεργούν κουλτούρα κακοδιαχείρισης και θέτουν σε κίνδυνο τον Δήμο από νομικές περιπέτειες. Όλα αυτά αναμφιβόλως έχουν άμεσο αντίκτυπο και στην οικονομική διαχείριση του Δήμου, προσθέτει.

Στην Έκθεση η οποία καλύπτει τόσο τα πεπραγμένα του παλαιού Δήμου (πριν την μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης) όσον και τον νέο Δήμο ο οποίος αποτελείται από τα  Δημοτικά Διαμερίσματα Λεμεσού, Μέσα Γειτονιάς και την κοινότητα Τσερκέζων, καταγράφονται και τα ακόλουθα:

  • Σε 58 υπαλλήλους και ωρομίσθιους παραχωρήθηκαν επιδόματα, χωρίς να τεκμηριώνεται σε όλες τις περιπτώσεις η ανάγκη παραχώρησής τους και ο τρόπος υπολογισμού τους. Ενδεικτικά αναφέρεται η μη τεκμηρίωση του υπολογισμού του μηνιαίου κατ’αποκοπή επιδόματος οδοιπορικών στους ωρομίσθιους/καταγραφείς ύψους €238-€273, στον Λειτουργό Πρασίνου €238 και σε επιστάτη οδοποιίας €209. Σημειώνεται επίσης η παραχώρηση μηνιαίου επιδόματος οδοιπορικών στον Δημοτικό Μηχανικό ύψους €350 και €95 στον Προσωπάρχη.
  • Παρατηρήθηκε η τοποθέτηση ωρομισθίων σε μισθολογικές κλίμακες υπαλληλικού προσωπικού, γεγονός το οποίο δεν συνάδει με το νομοθετικό πλαίσιο που διέπει την πρόσληψη και απασχόληση ωρομίσθιου προσωπικού. (Επί του συγκεκριμένου ο Δήμος υπεστήριξε πως  η πιο πάνω πρακτική τερματίστηκε το 2009, γεγονός το οποίο δεν κατέστη δυνατό να επιβεβαιωθεί).
  • Με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου (ΔΣ), τέσσερεις από τους 21 Τροχονόμους (Κλ. Α2-5-7(ϊϊ)) που υπηρετούσαν στον Δήμο τον Ιούνιο του 2025 μετονομάστηκαν σε Βοηθούς Γραμματειακού Λειτουργού (Κλ. Α2-5-7(ϊϊ)) και δύο από αυτούς τοποθετήθηκαν σε προσωπική ανώτερη κλίμακα Α8+4, σε αντίθεση με τις υποδείξεις σχετικής νομικής γνωμάτευσης.
  • Το 2025 ο Δήμος παραχώρησε την κλίμακα Α8+4 σε τρεις Βοηθούς Γραφείου Α’, στον Λειτουργό Ασφάλειας και Υγείας την κλίμακα Α9+3, στην Προϊστάμενη Πολιτιστικών Υπηρεσιών και στον Λειτουργό Κήπων Α την κλίμακα Α12+4 και σε Ανώτερο Υγειονομικό Επιθεωρητή Β’ την κλίμακα A10(i).
  • Παρακάμπτοντας τις νόμιμες διαδικασίες πρόσληψης προσωπικού και σαφείς οδηγίες του Υπουργείου Οικονομικών, ο Δήμος ενίσχυσε τη στελέχωσή του με την απασχόληση ατόμων με τα οποία αρχικά σύναψε σύμβαση για παροχή υπηρεσιών. Η εν λόγω Σύμβαση διήρκησε πέραν των 30 μηνών, με αποτέλεσμα το 2024 έξι από τα άτομα αυτά να μετατραπούν, μετά από προσφυγή τους στον Διευθυντή των Υπηρεσιών Κοινωνικών Ασφαλίσεων, σε εργοδοτούμενους αορίστου χρόνου.
  • Σε Ανώτερο Λειτουργό (Κλ.Α13), καταβλήθηκε συνολικό ποσό ύψους €114.784 που αφορούσε στο σύνολο της υπερωριακής απασχόλησης για την περίοδο 2017-2023 με βάση τη μισθοδοτική της κλίμακα, αντί ποσοστού 60% του ποσού αυτού, ως οι πρόνοιες της Εγκυκλίου Επιστολής του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού (ΤΔΔΠ), ημερ. 27.11.2020.  Η εν λόγω Λειτουργός, λάμβανε χρηματική αποζημίωση και για τις ώρες για τις οποίες, σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, προνοείται αποζημίωση σε ελεύθερο χρόνο.
  • Μέσω των Συλλογικών Συμβάσεων, καταβάλλονται στο προσωπικό του Δήμου ωφελήματα πέραν των προβλεπομένων.

Ενδεικτικά αναφέρεται η παραχώρηση επιδόματος σε όλο το προσωπικό, ύψους 82,93% επί του βασικού μισθού, πριν από το Πάσχα. Το κόστος από την παραχώρηση των επιδομάτων αυτών για την περίοδο 2022 -2024 ανήλθε σε €1,9 εκατ.

-Οι δαπάνες για διάφορα επιδόματα ανήλθαν σε €162.038 το 2023, σε σύγκριση με €112.641 το 2021, αυξήθηκαν δηλαδή κατά 44%.

-Ο Δήμος, παρά τη γνωμάτευση που είχε ενώπιον του, αποφάσισε τη μετονομασία της θέσης τεσσάρων από τους συνολικά 21 τροχονόμους σε Βοηθό Γραμματειακό Λειτουργό, παραχωρώντας μάλιστα κλίμακες οι οποίες δεν συνάδουν με τα ισχύοντα στον Δημόσιο και Ευρύτερο Δημόσιο Τομέα.

-Παρατηρήθηκε ότι το Σύστημα καταγραφής του χρόνου προσέλευσης και αποχώρησης των υπαλλήλων από την εργασίαπου χρησιμοποιείται στο Δήμο είναι πεπαλαιωμένο και παρουσιάζει συχνά προβλήματα, τα οποία, όπως αναφέρεται σε σχετικό υπηρεσιακό σημείωμα, ενδεχομένως να προκαλούνται και σκόπιμα. Σε υπηρεσιακό σημείωμα ημερ. 13.1.2025, υποβάλλεται καταγγελία για ενδεχόμενη επαναλαμβανόμενη πρόκληση ζημιάς στο Σύστημα.

-Παρά τις επανειλημμένες συστάσεις της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, ο Δήμος εξακολουθεί να επιτρέπει τη διανυκτέρευση υπηρεσιακών οχημάτων στις οικίες των υπαλλήλων και τη χρήση των οχημάτων αυτών για μετάβαση από τον τόπο διαμονής στον τόπο εργασίας. Σύμφωνα με στοιχεία που προσκομίστηκαν από τον υπεύθυνο για τα οχήματα Λειτουργό, πέντε οχήματα διανυκτερεύουν συστηματικά στις οικίες υπαλλήλων, χωρίς τεκμηρίωση αυτής της ανάγκης. (Ο Δήμος ενημέρωσε την Ελεγκτική Υπηρεσία ότι η συγκεκριμένη πρακτική τερματίστηε).

-Παρακάμπτοντας τις νόμιμες διαδικασίες πρόσληψης προσωπικού   ο Δήμος προβαίνει κατ’ επανάληψη σε σύναψη συμβάσεων για παροχή υπηρεσιών, με φυσικά πρόσωπα, για ενίσχυση της στελέχωσής του. Τα πρόσωπα αυτά, όταν συμπληρώσουν 30 μήνες υπηρεσίας, προσφεύγουν στον Διευθυντή των Κοινωνικών Ασφαλίσεων καταγγέλλοντας ότι οι συμβάσεις τους με τον Δήμο παραπέμπουν σε καθεστώς μισθωτού προσώπου και όχι αυτοεργοδοτούμενου. Κατά το 2024, έξι άτομα, τα οποία απασχολούνταν με συμβάσεις παροχής υπηρεσιών στον Δήμο, αφού προσέφυγαν στον Διευθυντή των ΥΚΑ, μετατράπηκαν σε υπαλλήλους αορίστου χρόνου.