Ελεγκτική Υπηρεσία: Στρεβλώσεις στην ακτοπλοϊκή με Ελλάδα

Ελεγκτική Υπηρεσία για ακτοπλοϊκή με Ελλάδα: Το πλοίο ήταν μισοάδειο, αλλά δεν υπήρχαν εισιτήρια – Ζητά άρση στρεβλώσεων που ζημιώνουν το κράτος

Αλλαγή πλεύσης, όσον αφορά την πολιτική του Υφυπουργείου Ναυτιλίας για την ακτοπλοϊκή σύνδεση Κύπρου – Ελλάδας ζητά η Ελεγκτική Υπηρεσία μέσα από την ειδική της έκθεση, που δημοσιοποιήθηκε σήμερα Πέμπτη.

Υπενθυμίζεται πως η Scandro Holding Ltd είναι η εταιρεία που ανέλαβε τη σύμβαση και εκτελεί, κατά την καλοκαιρινή περίοδο, 22 δρομολόγια Κύπρου – Ελλάδας μετ’ επιστροφής.

Ειδικότερα, βάσει των ευρημάτων της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, διαπιστώνεται πως τα κίνητρα που δίνονται από το κράτος και η εγγυημένη αποζημίωση από τη μη πώληση εισιτηρίων αποτελούν ουσιαστικά αντικίνητρο, σύμφωνα με την Ελεγκτική, για την εταιρεία, σε ό,τι αφορά την πληρότητα του πλοίου που διενεργεί το ακτοπλοϊκό ταξίδι Κύπρου – Ελλάδας και αντίστροφα. Μάλιστα, όπως συμπληρώνει ο Γενικός Ελεγκτής, Ανδρέας Παπακωνσταντίνου, η χαμηλή πληρότητα ενδεχομένως να επιφέρει και χαμηλότερο λειτουργικό κόστος για την εταιρεία, αφήνοντας να εννοηθεί πως αυτό είναι προς το συμφέρον της, ειδικά από τη στιγμή που αποζημιώνεται για τα εισιτήρια.

Εξαντλούνται τα εισιτήρια με μισοάδειο πλοίο

Ο πρόλογος του Γενικού Ελεγκτή δίνει την εικόνα που αποκόμισε η Ελεγκτική Υπηρεσία κατά τον έλεγχο της ακτοπλοϊκής σύνδεσης Κύπρου – Ελλάδας, με τα ευρήματα να δείχνουν σοβαρές στρεβλώσεις, τόσο στο σύστημα κρατήσεων όσο και στην τιμολογιακή πολιτική των εισιτηρίων.

Σύμφωνα με τον κ. Παπακωνσταντίνου, ενώ προκύπτει ιδιαίτερα υψηλό ταξιδιωτικό ενδιαφέρον για ταξίδι με τη γραμμή -ενδεικτικά, κάποιες φορές τα εισιτήρια εξαντλούνται μόλις ανοίξει η πλατφόρμα- εντούτοις ο μέσος όρος πληρότητας για την περίοδο 2022 – 2025 ήταν μόλις στο 49%. Με δεδομένο ότι το πλοίο έχει μέγιστη δυνατότητα μεταφοράς 350 επιβατών, αυτό σημαίνει ότι η μέση πληρότητα του πλοίου για τα έτη 2022-2025 ήταν στο 49%. Δηλαδή, ενώ θα μπορούσαν να εξυπηρετηθούν στην τετραετία 61.600 επιβάτες (μέγιστος αριθμός), τελικά εξυπηρετήθηκαν 30.459 επιβάτες, σημειώνει η Ελεγκτική.

Το παράδοξο μάλιστα, όπως συμπληρώνει ο Γενικός Ελεγκτής, είναι πως κατά τον έλεγχο εντοπίστηκαν περιπτώσεις όπου δεν υπήρχαν διαθέσιμα εισιτήρια, ωστόσο η πληρότητα του πλοίου ήταν στο 69%. Ανάλογο εύρημα προέκυψε και για τη μεταφορά οχημάτων, αφού ενώ το σύστημα κρατήσεων δεν εμφάνιζε διαθέσιμα εισιτήρια, το πλοίο ταξίδεψε με μέσο όρο πληρότητας οχημάτων μόλις στο 18%. Στα δρομολόγια που έλεγξε η Ελεγκτική, ενώ κατά την κράτηση το σύστημα παρουσίαζε μηδενική διαθεσιμότητα, μεταφέρθηκαν κατά μέσο όρο 64 οχήματα ανά δρομολόγιο, δηλαδή υπήρχε, στην ουσία, διαθεσιμότητα 75%-89%.

Η Ελεγκτική Υπηρεσία κάνει ιδιαίτερη αναφορά και στο ίδιο το σύστημα κρατήσεων, το οποίο, σύμφωνα με τον κ. Παπακωνσταντίνου, επιτρέπει λανθασμένες πρακτικές, δίνοντας ως παράδειγμα το ότι κάποιος ταξιδιώτης μπορεί να ταξιδέψει μόνος σε τετράκλινη καμπίνα με χαμηλότερη τιμή από ό,τι αν έκλεινε μονόκλινο. Συμπληρώνει, ακόμη, πως το σύστημα κρατήσεων, λόγω αδυναμιών, δεν παρουσιάζει αληθινή εικόνα της διαθεσιμότητας, σημείο που ενισχύει τα προαναφερθέντα σχετικά με την εξάντληση των εισιτηρίων, ενώ υπάρχει διαθεσιμότητα.

Ένα άλλο σημείο που έχει άμεση σχέση με τα πιο πάνω είναι το γεγονός πως, εν αντιθέσει με την πρακτική που ακολουθούν όλες σχεδόν οι εταιρείες που σχετίζονται με τα ταξίδια, οι κρατήσεις των εισιτηρίων για την ακτοπλοϊκή σύνδεση μπορούν να ακυρωθούν ανά πάσα στιγμή χωρίς καμία χρέωση ή «πέναλτι», γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε δέσμευση θέσεων, οι οποίες τελικά ακυρώνονται την τελευταία στιγμή και δεν μπορούν να αναπληρωθούν από άλλους ενδιαφερόμενους. Σε όλα αυτά έρχεται να προστεθεί ότι η τιμολογιακή πολιτική που ακολουθείται παραμένει η ίδια, ακόμη και σε περιόδους μεγαλύτερης ζήτησης, αφού οι τιμές των εισιτηρίων είναι ίδιες είτε είναι Μάιος είτε Αύγουστος.

Το ύψος της επιδότησης είναι πρόβλημα, λέει η Ελεγκτική

Ο Γενικός Ελεγκτής σημειώνει πως το σχέδιο στήριξης της ακτοπλοϊκής γραμμής πρέπει να συνεχιστεί. Ωστόσο, υπογραμμίζει πως επιβάλλεται άμεση επαναξιολόγηση των κινήτρων και των αποζημιώσεων προς την εταιρεία, λέγοντας πως το ύψος της επιδότησης ανέρχεται κοντά στο 93%, ενώ θα μπορούσε να είναι χαμηλότερο.

Συγκεκριμένα, η εταιρεία λαμβάνει ως εγγυημένη αποζημίωση 5,47 εκατ. ευρώ ετησίως και επιπλέον 6% επί των πωλήσεων εισιτηρίων. Ωστόσο, αυτά φαίνεται να λειτουργούν ως αντικίνητρα στις προσπάθειες για αύξηση της πληρότητας κατά τα δρομολόγια. Αξίζει να σημειωθεί ξανά πως, όσο χαμηλότερη είναι η πληρότητα, τόσο μεγαλύτερη είναι η οικονομική επιβάρυνση για το κράτος.

Ενδεικτικά, το κράτος για την περίοδο 2022-2025 έχει καταβάλει συνολικά στην εταιρεία επιδότηση ύψους €20,4 εκατομμυρίων, ως εξής: