To Top
09:19 Δευτέρα
6 Απριλίου 2020
philenews insider
ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ
Capital.gr
ΜΑΖΙ ΜΕ
Forbes
insider banner
Επόμενο
Προηγούμενο
Kόβουν τα φτερά των αορίστου χρόνου
ΑΡΧΙΚΗINSIDERΚΥΠΡΟΣ • Kόβουν τα φτερά των αορίστου χρόνου
  22 Φεβρουαρίου 2020, 12:15 μμ  

Άσχημα μαντάτα για τους εργαζόμενους αορίστου χρόνου στο δημόσιο, αφού η Νομική Υπηρεσία κρίνει πως οι δύο προτάσεις νόμου που κατέθεσαν ΔΗΣΥ-ΔΗΚΟ και Αλληλεγγύη συγκρούονται με το Σύνταγμα και το ενωσιακό δίκαιο. Οι προτάσεις νόμου προβλέπουν τη μονιμοποίηση 4-5 χιλιάδων εργοδοτουμένων αορίστου χρόνου, κάτι με το οποίο συναινεί η Κυβέρνηση, νοουμένου ότι θα αντιμετωπιστούν τα νομικά ζητήματα. Με αφορμή τη συζήτηση των προτάσεων την περασμένη Δευτέρα στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών, ο Γενικός Εισαγγελέας Κώστας Κληρίδης καταλήγει στο συμπέρασμα πως η ψήφισή τους θα αποτελέσει αντικείμενο αναπομπής ή και επιτυχούς αναφοράς στο Ανώτατο Δικαστήριο.

Συγκεκριμένα, η Νομική Υπηρεσία εντοπίζει νομικά ζητήματα στις δύο προτάσεις νόμου. Σε σχέση με την πρόταση νόμου του ΔΗΣΥ και του ΔΗΚΟ, που αφορά τις μετατάξεις των εργοδοτουμένων αορίστου χρόνου στη δημόσια υπηρεσία, η Νομική Υπηρεσία θεωρεί πως είναι αντίθετες με το Σύνταγμα και το ευρωπαϊκό κεκτημένο. Σύμφωνα με τη γνωμάτευση, η πρόνοια που προβλέπει τη δημιουργία θέσεων στη δημόσια υπηρεσία και πλήρωσή τους από την Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας (ΕΔΥ), έκδηλα επιβαρύνει τον προϋπολογισμό.

«Το Άρθρο 80.2 του Συντάγματος επιτρέπει την ψήφισή τους σε νόμο μόνο μετά από κυβερνητική συναίνεση και με την ακριβή διατύπωση που επιθυμεί η Κυβέρνηση (εφόσον συναινεί)», προσθέτει. Επίσης, σκόπελοι προκύπτουν από την πρόνοια, η οποία προβλέπει πως οι θέσεις που θα δημιουργούνται στο δημόσιο θα μπορούν να πληρωθούν μόνο από εργοδοτούμενους αορίστου χρόνου, τα ονόματα των οποίων περιλαμβάνονται στον πίνακα που θα καταρτίζει η ΕΔΥ.

Σύμφωνα με τη Νομική Υπηρεσία, ο συγκεκριμένος περιορισμός σε σχέση με τη διεκδίκηση των θέσεων καταστρατηγεί την Αρχή της Ισότητας που προβλέπεται στο Άρθρο 28 του Συντάγματος, η οποία επιτάσσει τη χορήγηση ίσης ευκαιρίας διεκδίκησης σε όλους τους προσοντούχους. Μάλιστα, η Υπηρεσία προχωρεί και ένα βήμα παρακάτω, επισημαίνοντας πως θα προκύψει και καταστρατήγηση της ελευθερίας εγκατάστασης, αφού Ευρωπαίοι πολίτες (μη Κύπριοι) δεν θα μπορούν να διεκδικήσουν τις θέσεις, επειδή δεν είναι αορίστου χρόνου.
 

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ: Πολιτική βούληση για 5.000 αορίστου χρόνου

Παράλληλα, στη γνωμάτευση διαπιστώνεται πως ο αναδρομικός διορισμός των εργαζόμενων αορίστου χρόνου (μονιμοποίηση) από την 1η Ιανουαρίου του 2020, καταστρατηγεί την Αρχή της διάκρισης των εξουσιών, καθώς επεμβαίνει αδόκιμα και υφαρπάζοντας την αποκλειστική αρμοδιότητα της ΕΔΥ να αποφασίσει για τους διορισμούς των δημόσιων υπαλλήλων. Βάσει της γνωμάτευσης, η πρόταση υποχρεώνει την ΕΔΥ να προσφέρει σε υπάλληλο διορισμό, απλά και μόνο επειδή πληροί τα τυπικά προσόντα, έστω κι εάν κριθεί πως δεν είναι κατάλληλος.

Τονίζεται, επίσης, πως η Αρχή της Διάκρισης των Εξουσιών απαγορεύει στο Κοινοβούλιο να επιβάλλει στη Διοίκηση (κυβέρνηση) την υποχρέωση να λάβει διοικητική απόφαση συγκεκριμένου περιεχομένου. Εξάλλου η πρόταση της Αλληλεγγύης, σύμφωνα με τη Νομική Υπηρεσία, προσκρούει στην ευρωπαϊκή οδηγία καθώς δεν εξισώνει επαρκώς τους μόνιμους και τους έκτακτους δημόσιους υπαλλήλους. 

Όπως σημειώνεται στη γνωμάτευση, «η πρόταση νόμου είναι ασύμβατη με την ευρωπαϊκή οδηγία, διότι συνεχίζει να εξαιρεί την υπηρεσία σε έκτακτη θέση από τον ορισμό του όρου ‘’δημόσια υπηρεσία’’ εκτός αν αρμόδια αρχή αποφανθεί διαφορετικά ενώ θα έπρεπε να ισχύει το αντίθετο». Καταλήγοντας, τονίζει πως η πρόταση χρήζει βελτίωσης καθώς πάσχει από νομοτεχνικά λάθη.
Πάντως, μετά τα νέα δεδομένα, η Κυβέρνηση θα εξετάσει το ενδεχόμενο εξομοίωσης κάποιων ωφελημάτων που λαμβάνουν μόνον οι μόνιμοι δημόσιοι υπαλλήλοι. 

  Ελευθερία Παϊζάνου   
Σχολιάστε ή διαβάστε πατώντας εδώ...