Συμπλήρωσαν τις 20 συνεδρίες στην Επιτροπή Νομικών για το νομοσχέδιο της σύστασης Ανεξάρτητης Αρχής κατά της Διαφθοράς, με τα δύο ακανθώδη ζητήματα που την απασχόλησαν από την πρώτη συνεδρία να παραμένουν ακόμα ανοικτά. 

Ο τρόπος διορισμού των μελών της Αρχής και οι εξουσίες της είναι τα δύο ζητήματα που αποτελούν αγκάθι για να ψηφιστεί το σχετικό νομοσχέδιο, ωστόσο όλες οι πλευρές ευελπιστούν ότι μετά και την προχθεσινή τοποθέτηση του Προέδρου της Δημοκρατίας, ότι δεν φέρει ένσταση να περνά από τη Βουλή ο διορισμός των μελών της Αρχής, έχει ανοίξει νέος δίαυλος για να υπάρξει συνεννόηση. Χθες, η Επιτροπή Νομικών της Βουλής συζήτησε εκ νέου το θέμα και αποφασίστηκε όπως η υπουργός Δικαιοσύνης αναλάβει να αναπροσαρμόσει το νομοσχέδιο, αφού έχει διαβούλευση με τα κόμματα. Στόχος είναι όπως το νομοσχέδιο πάει στην Ολομέλεια της Βουλής σύντομα, όμως προκύπτει πρόβλημα με δεύτερο νομοσχέδιο που επίσης αφορά στη διαφθορά και σχετίζεται με το λόμπι. Τα κόμματα δεν δέχονται να ετοιμάζουν πρακτικό για κάθε συνάντηση που θα έχουν με λομπίστες, γι’ αυτό και όλα είναι ανοικτά.

Στην Επιτροπή χθες η Νομική Υπηρεσία κατέθεσε πρόταση ώστε η Αρχή να έχει ερευνητικές εξουσίες και προς τούτο επικαλέστηκε τη νομοθεσία περί χειραγώγησης αθλητικών αγώνων όπου τα μέλη της Επιτροπής έχουν εξουσία να λαμβάνουν καταθέσεις και να εκδίδουν διατάγματα. Αναφέρθηκε επίσης ότι ο νόμος για την Αρχή θα τύχει εξέτασης και από το κλιμάκιο της GRECO για την Κύπρο και θα γίνουν ανάλογες συστάσεις.

ΔΕΙΤΕ ΕΠΙΣΗΣ:

Σε δηλώσεις του ο πρόεδρος της Επιτροπής, Νίκος Τορναρίτης, είπε ότι άρχισαν να βλέπουν φως στην άκρη της σήραγγας αναφορικά με τον τρόπο διορισμού των μελών και τις εξουσίες της Επιτροπής. Αναφορικά με τον διορισμό των μελών ανέφερε ότι η πρόταση προνοεί να ορίζεται ένα Γνωμοδοτικό Συμβούλιο που θα καταθέτει κατάλογο 15 ονομάτων στην υπουργό. Η υπουργός, είπε, θα έρχεται ακολούθως στη Βουλή για να την ενημερώνει και να συζητά και ακολούθως μέσω του Υπουργικού Συμβουλίου θα προχωρεί στο διορισμό. Τα πράγματα, όπως είπε, πρέπει να είναι και να φαίνονται ξεκάθαρα, για να διασφαλιστεί πέραν πάσης λογικής αμφιβολίας η ανεξαρτησία των προσώπων αυτών. Η βουλευτής του ΔΗΣΥ Φωτεινή Τσιρίδου μίλησε για προληπτικό και ερευνητικό ρόλο που θα έχει η Αρχή και επισήμανε τους κινδύνους αν δοθούν και ανακριτικές εξουσίες, «αφού θα μολύνεται η διαδικασία και θα χάνονται υποθέσεις».

Για διορισμό που να είναι και να φαίνεται ανεξάρτητος, έκανε λόγο ο βουλευτής του ΑΚΕΛ Άριστος Δαμιανού, ο οποίος πρόσθεσε ότι η Κυπριακή Δημοκρατία δεν στερείται νομοθεσιών για την πάταξη της διαφθοράς, ωστόσο αυτό που επιβάλλεται είναι τα δημόσια πρόσωπα να υπηρετούν τις θέσεις τους για το δημόσιο συμφέρον και όχι για την τσέπη τους. Επαναλαμβάνοντας τη θέση ότι η Αρχή θα πρέπει «να έχει δόντια», εξέφρασε ικανοποίηση που η Κυβέρνηση ευθυγραμμίζεται με την απαίτηση του κόμματος να έχει ρόλο η Βουλή και η κοινωνία των πολιτών για τους διορισμούς και να έχει αρμοδιότητες που να της επιτρέπουν να επιτελεί την αποστολή της με βάση των περί Ερευνητικών Επιτροπών νόμο. Πρόσθεσε ότι πολλές από τις προτάσεις του ΑΚΕΛ υιοθετούνται.  Είπε επίσης ότι υπάρχει ανοικτή συζήτηση για απόδοση και ανακριτικών αρμοδιοτήτων στην Αρχή, με βάση εισήγηση του δικηγορικού συλλόγου, την οποία όπως είπε είναι έτοιμοι να συζητήσουν, ωστόσο, όπως είπε, προκύπτουν κάποια συνταγματικά ζητήματα.

Η βουλευτής του ΔΗΚΟ Χριστιάνα Ερωτοκρίτου, εξέφρασε την ικανοποίησή της που γίνεται αποδεκτή η επίμονη θέση του ΔΗΚΟ αναφορικά με τον διορισμό των μελών της Αρχής, ώστε να δημιουργείται μια πραγματικά ανεξάρτητη Αρχή. Είπε επίσης ότι επιμένουν στην πρόταση τους για τροποποίηση του Συντάγματος ώστε το Κοινοβούλιο να έχει ρόλο, λόγο και άποψη για τον διορισμό των μελών της Αρχής. Ο βουλευτής του ίδιου κόμματος Πανίκος Λεωνίδου, ανέφερε ότι το νομοσχέδιο περιορίζει τον ανακριτικό ρόλο της υπό σύσταση Αρχής και γίνεται έντονη συζήτηση κατά πόσο πέρα από την καταγραφή παραπόνου ή καταγγελίας θα μπορεί να προχωρεί σε κάτι επιπρόσθετο. Πρόσθεσε ότι θέση τους είναι ότι θα πρέπει τουλάχιστον να έχει ερευνητικές εξουσίες. Αναφορικά με το γνωμοδοτικό όργανο για διορισμό των μελών της Αρχής είπε ότι όλα θα ξεκαθαρίσουν στην επόμενη συνεδρίαση, ενώ πρόσθεσε ότι ο ίδιος πρότεινε τριμελή επιτροπή αποτελούμενη από τον Γενικό Εισαγγελέα, τον Γενικό Ελεγκτή και την Επίτροπο Διοικήσεως.

Για αίσιο τέλος μίλησε ο βουλευτής της ΕΔΕΚ Κωστής Ευσταθίου, αφού έχουν δοθεί ικανές αρμοδιότητες στην Αρχή να προχωρήσει σε έρευνες και πρόληψη, ενώ εξαρτάται από τον καθένα μας, όπως είπε, κατά πόσο θα επιτύχει ο θεσμός. Τέλος, ο βουλευτής της ΔΗΠΑ – Συνεργασία Αλέκος Τρυφωνίδης, ανέφερε ότι χαιρέτισε την πραγματική πολιτική βούληση που υπάρχει για πάταξη και την πρωτοβουλία της υπουργού για διαβούλευση για τον ανεξάρτητο τρόπο διορισμού των μελών της Αρχής.

Έρευνα ναι, όχι όμως και ανακρίσεις

Η υπουργός Δικαιοσύνης Στέφη Δράκου ανέφερε επίσης ότι συζητήθηκε το πώς μπορεί να ενισχυθούν ακόμα περισσότερο οι εξουσίες της Αρχής που υπάρχουν στο νομοσχέδιο, για να επιτελεί με καλύτερο τρόπο το έργο για το οποίο δημιουργείται. Η Αρχή, διευκρίνισε, απαντώντας σε ερώτηση, θα έχει εξουσίες να ερευνά, ωστόσο οι ανακριτικές εξουσίες εμπίπτουν στον Γενικό Εισαγγελέα με βάση το Σύνταγμα. Τόνισε επίσης ότι θα κάνει το παν ώστε το σχετικό νομοσχέδιο όσο και άλλα νομοσχέδια για τη μεταρρύθμιση της Δικαιοσύνης να εγκριθούν εντός των χρονοδιαγραμμάτων για άντληση κονδυλίων από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.  

Μεγάλη συζήτηση έγινε στην Επιτροπή για το πώς θα διορίζονται τα πέντε μέλη της Αρχής, ο Επίτροπος Διαφάνειας και τέσσερα μέλη, τι προσόντα θα έχουν και αν θα γίνεται διαβούλευση με την υπουργό Δικαιοσύνης. Επίσης υπήρξε προβληματισμός για το ποιοι θα απαρτίζουν το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο που θα συστήνει τον σχετικό κατάλογο των 15 υποψηφίων (τριπλάσιος αριθμός από τα μέλη της Αρχής). Επίσης τονίστηκε η ανάγκη να έχει λόγο και η Βουλή. Ανάμεσα στους θεσμούς που πρότειναν μέλη της Επιτροπής ότι θα μπορούσαν να απαρτίζουν αυτό το γνωμοδοτικό όργανο, είναι ο Γενικός Εισαγγελέας, ο Γενικός Ελεγκτής, η Επίτροπος Διοικήσεως, ο πρόεδρος της Ακαδημίας Γραμμάτων και Τεχνών ή ο πρόεδρος της Συνόδου των Πρυτάνεων.