Δρόμος Πάφου-Πόλης: Ακύρωσαν τις προσφορές επιβεβαίωσε η υπουργός Μεταφορών – €34 εκατ. και €38 εκατ. ψηλότερες της εκτίμησης οι δύο που υποβλήθηκαν – Αναζητούνται εναλλακτικές λύσεις – Τι λέει το Τμ. Δημοσίων Έργων

Την ακύρωση της διαδικασίας αξιολόγησης των δύο προσφορών που υποβλήθηκαν για τον δρόμο Πάφου – Πόλης Χρυσοχούς επιβεβαίωσε η Υπουργός Μεταφορών, Εύη Τσολάκη, με το πολύπαθο έργο να βρίσκεται αντιμέτωπο με νέα εμπλοκή και το Υπουργείο να εξετάζει εναλλακτικούς τρόπους υλοποίησής του.

Η κ. Τσολάκη, η οποία παρέστη ενώπιον της κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών για την παρουσίαση του προϋπολογισμού του Υπουργείου της, κλήθηκε από βουλευτές να τοποθετηθεί επί του χθεσινού δημοσιεύματος της «Καθημερινής» σχετικά με την ακύρωση της διαδικασίας.

Επιβεβαιώνοντας την εξέλιξη, ανέφερε ότι η απόφαση του αρμόδιου Συμβουλίου Προσφορών ήταν ομόφωνη, χαρακτηρίζοντάς την, κατά τη γνώμη της, αναμενόμενη. Εξήγησε ότι η μια προσφορά απορρίφθηκε επειδή απουσίαζε ένα κρίσιμο έγγραφο και η άλλη επειδή ξεπερνούσε κατά πολύ την αρχική εκτίμηση.

Παράλληλα, ξεκαθάρισε ότι πρόθεση της κυβέρνησης είναι να προχωρήσει το έργο, παρά τις δυσκολίες και τις διαδοχικές καθυστερήσεις.

«Δεν θέλουμε το έργο να μείνει στα σκαριά. Χρονολογείται από τη δεκαετία του ’70 και, όσο περνούν τα χρόνια, γίνεται πιο δύσκολη η υλοποίησή του. Γι’ αυτό μελετούμε κι άλλους τρόπους να το φέρουμε εις πέρας», τόνισε.

Σημαντικά υψηλότερες από την εκτιμώμενη δαπάνη ήταν και οι δύο προσφορές που είχαν υποβληθεί για το έργο. Συγκεκριμένα, η Cyfield Construction Limited κατέθεσε τη χαμηλότερη οικονομική προσφορά, ύψους €124.850.000, χωρίς ΦΠΑ, ενώ η προσφορά της Araco Construction CY Limited ανήλθε στα €128.935.480, επίσης χωρίς ΦΠΑ.

Και οι δύο προσφορές υπερέβαιναν αισθητά την αρχική εκτιμώμενη αξία του έργου, η οποία είχε καθοριστεί στα €90,2 εκατ., χωρίς ΦΠΑ. Ειδικότερα, η προσφορά της Cyfield ήταν υψηλότερη κατά €34,65 εκατ., ενώ εκείνη της Araco κατά περίπου €38,74 εκατ.

Η νέα εξέλιξη προστίθεται στο ήδη βεβαρημένο ιστορικό καθυστερήσεων του δρόμου Πάφου – Πόλης Χρυσοχούς, ενός έργου που παραμένει σε εκκρεμότητα εδώ και δεκαετίες. Με βάση το αρχικό χρονοδιάγραμμα, η ολοκλήρωσή του προβλεπόταν για τον Ιανουάριο του 2026, προθεσμία που έχει ήδη παρέλθει.

Απαντά στην κριτική το Τμήμα Δημοσίων Έργων

Μετά τη συζήτηση στη Βουλή για τον αυτοκινητόδρομο Πάφου – Πόλης Χρυσοχούς και την κριτική που ασκήθηκε για τους χειρισμούς και τις καθυστερήσεις στο έργο, το Τμήμα Δημοσίων Έργων εξέδωσε ανακοίνωση, επιχειρώντας να αποκαταστήσει, όπως αναφέρει, τα πραγματικά γεγονότα και να εξηγήσει τους λόγους που οδήγησαν στον τερματισμό της αρχικής σύμβασης και την ακύρωση του νέου διαγωνισμού. Παράλληλα, αναφέρει ότι εξετάζονται εναλλακτικά σενάρια για την κατασκευή αυτοκινητόδρομου τεσσάρων λωρίδων, με στόχο την προκήρυξη νέου διαγωνισμού εντός του 2027.

Αυτούσια η ανακοίνωση του Τμ. Δημοσιών Έργων

Σε σχέση με τη δημόσια συζήτηση για τον αυτοκινητόδρομο Πάφου – Πόλης Χρυσοχούς και την κριτική που διατυπώνεται, είναι αναγκαίο να αποκατασταθούν τα πραγματικά γεγονότα, στη βάση των επίσημων στοιχείων και των αποφάσεων των αρμόδιων θεσμικών οργάνων.

Η αρχική σύμβαση, ύψους περίπου €73 εκατ., υπογράφηκε το 2021 με προβλεπόμενη ολοκλήρωση τον Νοέμβριο του 2024.

Ήδη από τα πρώτα στάδια είχαν καταγραφεί σοβαρότατες καθυστερήσεις και αδυναμία ουσιαστικής προόδου, που συνεχίστηκαν παρά τις επανειλημμένες παρεμβάσεις και προειδοποιήσεις του Τμήματος Δημοσίων Έργων. Σύμφωνα με τα ευρήματα της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, στις 31 Ιανουαρίου 2023, ενώ είχε παρέλθει το 47,6% του συμβατικού χρόνου, η αξία των εκτελεσθεισών εργασιών ανερχόταν σε μόλις €2,6 εκατ., δηλαδή λιγότερο από το 4% της συνολικής αξίας της σύμβασης.

Μέχρι τον Οκτώβριο του 2024, η πρόοδος του έργου ανερχόταν μόλις στο 21,1%, ενώ ο εργολάβος είχε υποβάλει πρόσθετες οικονομικές απαιτήσεις €36,2 εκατ. και ζητούσε παράταση 59 μηνών. Δηλαδή, σχεδόν πέντε επιπλέον χρόνια.

Πριν από τον τερματισμό της σύμβασης, είχαν καταβληθεί συστηματικές προσπάθειες αντιμετώπισης των προβλημάτων, με επανειλημμένες συναντήσεις και με ενεργοποίηση των προβλεπόμενων διαδικασιών επίλυσης διαφορών μέσω φιλικού διακανονισμού.

Το ποσό των €16 εκ. περίπου, που είχαν καταβληθεί στο πλαίσιο της προηγούμενης σύμβασης αποτελούν δαπάνες για εκτελεσθείσες εργασίες, ενώ οι εγγυητικές επιστολές συνιστούν διακριτό αντικείμενο δικαστικής διεκδίκησης.

Η Κεντρική Επιτροπή Αλλαγών και Απαιτήσεων, αφού εξέτασε την εμπεριστατωμένη έκθεση της ειδικής επιτροπής που είχε εξετάσει τις απαιτήσεις του εργολάβου, αποφάσισε την απόρριψη τους.

Αυτή είναι μια καθοριστική θεσμική παράμετρος. Η Κυβέρνηση δεν μπορούσε να αγνοήσει τις αποφάσεις των αρμόδιων οργάνων και να αποδεχθεί, χωρίς την απαιτούμενη συμβατική και νομική τεκμηρίωση, πρόσθετες απαιτήσεις δεκάδων εκατομμυρίων ευρώ. Απαιτήσεις οι οποίες σε καμία περίπτωση δεν τεκμηρίωναν εγγύηση προόδου και ολοκλήρωσης του έργου.

Το Τμήμα Δημοσίων Έργων προχώρησε σε νέα διαδικασία προσφορών για ολοκλήρωση του έργου, στο πλαίσιο της οποίας υποβλήθηκαν δύο προσφορές. Η χαμηλότερη ήταν €124,85 εκατ. και απορρίφθηκε λόγω εξωπραγματικής τιμής, που ήταν ψηλότερη από την εκτίμηση της Αναθέτουσας Αρχής κατά 38,41%. Η άλλη προσφορά απορρίφθηκε λόγω ουσιώδους απόκλισης (μη υποβολή ουσιώδους εγγράφου). Ως εκ των πιο πάνω, ο διαγωνισμός ακυρώθηκε χωρίς κατακύρωση.

Η Κυβέρνηση δεν παραγνωρίζει ούτε τις καθυστερήσεις ούτε την ταλαιπωρία των πολιτών. Αντιλαμβάνεται πλήρως τη σημασία του έργου για την οδική ασφάλεια, την οικονομική ανάπτυξη, την κοινωνική συνοχή και τις προοπτικές ολόκληρης της περιοχής.

Η προστασία του δημόσιου συμφέροντος και η ολοκλήρωση του έργου αποτελούν δύο αδιαχώριστες υποχρεώσεις της Πολιτείας.

Η Κυβέρνηση θα διασφαλίσει ότι η συνέχεια του έργου θα βασίζεται σε νόμιμες διαδικασίες, σε ρεαλιστικό προγραμματισμό και σε οικονομικά τεκμηριωμένες αποφάσεις.

Για την Κυβέρνηση, το κριτήριο είναι η ολοκλήρωση ενός αναγκαίου έργου με προδιαγραφές που θα ανταποκρίνονται στις σύγχρονες ανάγκες με πλήρη σεβασμό στη νομιμότητα, στα δικαιώματα των πολιτών και σε κάθε ευρώ του Κύπριου φορολογούμενου.

Δεδομένου ότι για το Υπουργείο ήταν ορατή η πιθανότητα ακύρωσης του διαγωνισμού, έχει ήδη προχωρήσει στην εξέταση εναλλακτικών σεναρίων για την προώθηση της υλοποίησης του έργου στο σύνολο του. Εξάλλου, πρέπει να σημειωθεί ότι η αρχική λύση των δύο λωρίδων είχε αποφασιστεί περί το 2016, σε μια περίοδο δημοσιονομικών περιορισμών, ως μια οικονομικά εφικτή λύση για προώθηση της έναρξης του Έργου. Λόγω όμως της παρέλευσης σημαντικού χρόνου από τότε και λαμβάνοντας υπόψη τις αυξημένες κυκλοφοριακές ανάγκες, καθώς και την αναμενόμενη μελλοντική ανάπτυξη στην περιοχή, κρίνεται πλέον αναγκαία η διαφοροποίηση του αντικειμένου ώστε να προβλέπεται η κατασκευή δρόμου τεσσάρων λωρίδων κυκλοφορίας, με στόχο την προκήρυξης του εντός του 2027.

Τμήμα Δημοσίων Έργων

Υπουργείο Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργω