ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ
Θέμα: Η πανδημία του COVID-19 ως παράγοντας διοικητικής μεταρρύθμισης (ηλεκτρονική διακυβέρνηση)
MG686: ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑ
Χειμερινό Εξάμηνο 2020
Διδάσκων: Παναγιώτης Τζαβάρας
Ιακώβου Χαραλαμπία (20205178)
Ιακώβου Μυριάνθη (20205180)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
Περίληψη των κυριότερων σημείων………………………………………………………………..… 3
Η πανδημία COVID-19 ………..……..……………………………………………………………..… 4
Ηλεκτρονική διακυβέρνηση ………………..………………………………………………..………. 4
Επιλογή ερευνητικού προβλήματος ……………………………………………..…..………………. 5
Ανταλλαγή πληροφοριών ……………………………………………………………………………. 6
Ψηφιακή υγεία ………………..………………………………………………………..……………. 8
Διαδικτυακά συστήματα πληρωμών ……..……………………………………………..…….…….. 13
Ηλεκτρονική συμμετοχή …………………………………………………………..…………………. 14
Επίλογος …………………………………………………………………………………………..… 16
Βιβλιογραφία ……………………………………………………………………………………..… 17
ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΩΝ ΚΥΡΙΟΤΕΡΩΝ ΣΗΜΕΙΩΝ
Αρχικά το ερευνητικό ερώτημα το οποίο επιλέξαμε να απαντήσουμε είναι το ακόλουθο: «μέσω ποιων διοικητικών μεταρρυθμίσεων (ηλεκτρονικής διακυβέρνησης) μπορούν οι Κυβερνήσεις να συμβάλουν στην καταπολέμηση των επιπτώσεων της πανδημίας του COVID-19».
Μετά από μία σύντομη αναφορά σχετικά με την πανδημία COVID-19 αναλύσαμε τι είναι η ηλεκτρονική διακυβέρνηση και γιατί είναι σημαντική τόσο για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της πανδημίας αλλά και για την ευημερία των ανθρώπων σε όλο τον πλανήτη γενικότερα.
Σε συνέχεια της έρευνας της οποίας διεκπεραιώσαμε σε άρθρα, δημοσιεύσεις, ερωτηματολόγια, ηλεκτρονικά βιβλία, διαδίκτυο και άλλες πηγές απαντήσαμε στο ερευνητικό ερώτημα μας με την ανάλυση τεσσάρων διοικητικών μεταρρυθμίσεων (σχετικά με την ηλεκτρονική διακυβέρνηση) που εφάρμοσαν οι Κυβερνήσεις. Αναλυτικότερα οι τέσσερεις κύριες διοικητικές μεταρρυθμίσεις αφορούν την ανταλλαγή πληροφοριών, την ψηφιακή υγεία, τα διαδικτυακά συστήματα πληρωμών και την ηλεκτρονική συμμετοχή.
Η μεταρρυθμίσεις σχετικά ανταλλαγή πληροφοριών είναι ζωτικής σημασίας για τις κυβερνήσεις έτσι ώστε να μπορούν να παρέχουν ακριβείς, χρήσιμες και ενημερωμένες πληροφορίες στους ανθρώπους, ιδιαίτερα σε αυτή την περίοδο κρίσης. Επίσης, η ανάγκη για την εφαρμογή διοικητικών μεταρρυθμίσεων ψηφιακής υγείας είναι πολύ μεγάλη, καθώς λόγω της πανδημίας COVID-19 η επαφή μεταξύ των ανθρώπων πρέπει να ελαχιστοποιείτε στην απολύτως αναγκαία. Επιπρόσθετα, η πανδημία COVID-19 ανάγκασε τις διάφορες Κυβερνήσεις να κάνουν διοικητικές μεταρρυθμίσεις στις διαδικασίες πληρωμών τους. Ο στόχος των κυβερνήσεων με αυτές τις διοικητικές μεταρρυθμίσεις είναι να αυξήσουν την ηλεκτρονική κατάθεση φόρων και να μειώσουν τις επιπτώσεις που έχει η μετάδοση της πανδημίας του COVID-19. Τέλος, οι χώρες έχουν προχωρήσει σε διοικητικές μεταρρυθμίσεις για να υποστηρίξουν ενεργά τις ευάλωτες ομάδες της κοινωνίας μέσω εκστρατειών ψηφιακής δωρεάς και εθελοντικών πλατφορμών.
Η ΠΑΝΔΗΜΙΑ COVID-19
Θα ξεκινήσουμε την εργασία αυτή με κάποια στοιχεία αναφορικά με την πανδημία του COVID-19. Η νόσος αυτή είναι μια μολυσματική ασθένεια που προκαλείται από έναν πρόσφατα ανακαλυφθέντα Κορωναίο και οι περισσότεροι άνθρωποι που αρρωσταίνουν με COVID-19 θα εμφανίσουν ήπια έως μέτρια συμπτώματα και θα αναρρώσουν χωρίς ειδική θεραπεία. Ο ιός που προκαλεί το COVID-19 μεταδίδεται κυρίως μέσω σταγονιδίων που δημιουργούνται όταν ένα μολυσμένο άτομο βήχει, φτερνίζεται ή εκπνέει. Αυτά τα σταγονίδια είναι πολύ βαριά για να κρεμαστούν στον αέρα και πέφτουν γρήγορα σε δάπεδα ή επιφάνειες, έτσι η μόλυνση γίνεται εισπνέοντας τον ιό εάν τα άτομα βρίσκονται κοντά σε κάποιον που έχει COVID-19 ή αν αγγίξουν μια μολυσμένη επιφάνεια και στη συνέχεια τα μάτια, τη μύτη ή το στόμα σας.
Η πανδημία αυτή έχει αλλάξει τον τρόπο με τον οποίο οι άνθρωποι αντιλαμβάνονται την αξία της καθημερινότητας και έχει αναμφισβήτητα οδηγήσει σε πολλές και σημαντικές αλλαγές της καθημερινότητα μας.
ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ
Σε αυτήν την διαφορετική λοιπόν εποχή, πρέπει να προωθηθεί μια κοινωνία που βασίζεται στη γνώση έχοντας ως βάση την τεχνολογία πληροφοριών. Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση αναφέρεται σε μια ενοποίηση της τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ) σε όλες τις επιχειρήσεις για να αυξήσει τη δυνατότητα της κυβέρνησης να ικανοποιήσει τις απαιτήσεις του τοπικού κοινού. Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση είναι αξιοσημείωτη επειδή ελαχιστοποιεί τη διαφθορά, ενισχύει τη διαφάνεια, αυξάνει την ευκολία, αυξάνει την αύξηση του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος, επιτρέπει έναν τρόπο για τους πολίτες να συμμετέχουν άμεσα στη χώρα τους, μειώνει το συνολικό κόστος και διευρύνει τη ευημερία μιας κοινότητας. Μέσω ενός αποτελεσματικού συστήματος ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, η κυβέρνηση αυξάνει την ποσότητα και την ποιότητα των πληροφοριών και των υπηρεσιών που παρέχονται στο τοπικό κοινό χρησιμοποιώντας την ηλεκτρονική διακυβέρνηση με απλό, οικονομικό και παραγωγικό τρόπο. Παλαιότερα μοντέλα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης επιβεβαίωσαν ότι η ηλεκτρονική διακυβέρνηση μπορεί να προωθήσει την οικονομική ανάπτυξη. Βασικό είναι ότι υπάρχει διαφορά μεταξύ του τρόπου με τον οποίο οι αναπτυσσόμενες και οι ανεπτυγμένες χώρες θεσπίζουν την ηλεκτρονική διακυβέρνηση. Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση είχε αξιοσημείωτα θετική επίδραση στην επιτυχία και την ανάπτυξη των υπανάπτυκτων χωρών.
ΕΠΙΛΟΓΗ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΥ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΟΣ
Με βάση τα πιο πάνω δεδομένα βλέπουμε ότι η ηλεκτρονική διακυβέρνηση στις Κυβερνήσεις είναι πλέον επιτακτική η ανάγκη μέσω της διοικητικής μεταρρύθμισης για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της πανδημίας COVID-19.
Έτσι λοιπόν, το αντικείμενο της έρευνας μας θα είναι η ηλεκτρονική διακυβέρνηση στις Κυβερνήσεις αναφορικά με την πανδημία COVID-19. Οι ερευνητικές μέθοδοι που θα χρησιμοποιήσουμε για την εκτέλεση του έργου είναι η ανάλυση αποτελεσμάτων ερευνών, συνεντεύξεων και ποσοτικών και ποιοτικών δεδομένων.
Η επιλογή ενός καλού ερευνητικού προβλήματος βασίζεται στο προσωπικό επιστημονικό ενδιαφέρον μας γιατί έτσι θα διατηρήσουμε το ερευνητικό ενδιαφέρον αμείωτο σε όλα τα στάδια της ερευνητικής διαδικασίας. Σε συνέχεια της πιο πάνω διατύπωσης, το ερευνητικό πρόβλημα που θα εξετάσουμε είναι «Μέσω ποιων διοικητικών μεταρρυθμίσεων (ηλεκτρονικής διακυβέρνησης) μπορούν οι Κυβερνήσεις να συμβάλουν στην καταπολέμηση των επιπτώσεων της πανδημίας του COVID-19». Θεωρούμε ότι το συγκριμένο ερευνητικό πρόβλημα έχει μεγάλο ενδιαφέρον, υπάρχουν διαθέσιμα αρκετά δεδομένα σχετικά με αυτό και επίσης δεν είναι κοινότυπο ούτε προσκρούει σε κώδικες ηθικής και δεοντολογίας.
ΑΝΤΑΛΛΑΓΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ
Η πρώτη διοικητική μεταρρύθμιση την οποία θα μελετήσουμε είναι η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κυβερνήσεων και πως αυτή βοήθησε στην καταπολέμηση των επιπτώσεων της πανδημίας του COVID-19.
Είναι ζωτικής σημασίας για τις κυβερνήσεις να παρέχουν ακριβείς, χρήσιμες και ενημερωμένες πληροφορίες στους ανθρώπους, ιδιαίτερα σε περιόδους κρίσης. Κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, οι κυβερνήσεις άρχισαν να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τις εθνικές πύλες, τις εφαρμογές για κινητά ή μέσω πλατφορμών κοινωνικών μέσων. Οι πρωτοβουλίες σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών σε διαφορετικά κανάλια ομαδοποιούνται σε τρεις κύριους υπότιτλους:
παροχή πληροφοριών,
παρακολούθηση και
δημιουργία ειδικής πύλης COVID-19
Οι περιπτώσεις ανταλλαγής πληροφοριών περιλαμβάνουν μεταξύ πολλών άλλων ιστότοπους, chatbots και δραστηριότητες στα κοινωνικά μέσα. Ταυτόχρονα, με την αύξηση της διαδικτυακής ανταλλαγής πληροφοριών, υπήρξε επίσης ένα κύμα ψεύτικων ειδήσεων και παραπληροφόρησης, το οποίο επιδείνωσε τις ανησυχίες στην κοινωνία. Αυτό δημιούργησε την ανάγκη για μεγάλες διοικητικές μεταρρυθμίσεις από τις Κυβερνήσεις καθώς ο κόσμος άρχισε να πανικοβάλλετε και να δρα σπασμωδικά. Έτσι, ορισμένες κυβερνήσεις ξεκίνησαν εκστρατείες για την καταπολέμηση της διαδικτυακής παραπληροφόρησης COVID-19. Για παράδειγμα, το Υπουργείο Υγείας της Βραζιλίας εφάρμοσε μια υπηρεσία αποστολής μηνυμάτων για την καταπολέμηση των ψεύτικων ειδήσεων. Άλλες κυβερνήσεις ξεκίνησαν επίσης διαδικτυακές εκστρατείες κατά αυτής της απειλής. Ομοίως, τα Ηνωμένα Έθνη ξεκίνησαν μια πρωτοβουλία που ονομάζεται «Verified» για να ενθαρρύνουν τους ανθρώπους να ελέγξουν τις συμβουλές που μοιράζονται οι άνθρωποι αναφορικά με τον COVID-19.
Επίσης, όλες οι Κυβερνήσεις χρησιμοποίησαν τα chatbots για την παροχή έγκυρου περιεχομένου που περιορίζει την ανησυχία και παρέχει χρήσιμες πληροφορίες και συμβουλές βάσει γεγονότων σχετικά με την πρώτη γραμμή και τους βασικούς εργαζόμενους.
Οι διοικητικές μεταρρυθμίσεις αναφορικά με την παρακολούθηση ήταν ότι οι κυβερνήσεις εφάρμοσαν πύλες για την παρακολούθηση της εξάπλωσης του COVID-19 σε όλο τον κόσμο. Αυτά τα συστήματα περιλαμβάνουν μια απεικόνιση με χάρτες που υποστηρίζονται από μια ενσωματωμένη βάση δεδομένων. Πολλές πύλες είχαν διάφορες πηγές δεδομένων που παρήχθησαν από πολλούς και διαφορετικούς φορείς Κυβερνήσεων. Είναι σημαντικό να παρακολουθείται η εξάπλωση και το αντίκτυπο της πανδημίας και να προτείνονται οι απαραίτητες προφυλάξεις. Τα δεδομένα περιλαμβάνουν στατιστικά στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των θετικών περιπτώσεων, τις ανακτήσεις και τους θανάτους. Δεν υπάρχει κάποιο μειονέκτημα στην μεταρρύθμιση αυτή. Αντίθετα, πρέπει να συνεχιστούν πιο εντατικά οι συγκεκριμένες διοικητικές μεταρρυθμίσεις, γιατί είναι ανεπίτρεπτο πολίτες να γίνοντε θύματα παραπληροφόρησης ειδικά σε περιόδους πανδημίας.
Το τελευταίο σημείο αφορά την διοικητική μεταρρύθμιση ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στην δημιουργία αποκλειστικών πυλών COVID-19 για να συγκεντρώνονται σημαντικές πληροφορίες αναφορικά με την πανδημία. Αυτές οι ειδικές πύλες έχουν σχεδιαστεί για να παρέχουν έγκαιρες και ακριβείς επίσημες πληροφορίες για όλα τα μέτρα και τις δραστηριότητες που αναλαμβάνονται από κυβερνητικές υπηρεσίες. Εκτός από την ανταλλαγή πληροφοριών, αυτές οι πύλες περιλαμβάνουν συνδέσμους προς στατιστικά στοιχεία, καθώς και συνδέσμους προς νέες εφαρμογές COVID-19. Με την συγκεκριμένη διοικητική μεταρρύθμιση θα καταπολεμιστεί η παραπληροφόρηση και ο πανικός που δημιουργείται στους πολίτες. Θα παρέχονται έγκαιρα και σωστές όλες οι πληροφορίες που χρειάζονται οι πολίτες χωρίς κανένα οικονομικό κόστος.
ΨΗΦΙΑΚΗ ΥΓΕΙΑ
Η δεύτερη διοικητική μεταρρύθμιση η οποία θα μελετήσουμε αφορά τις αλλαγές που έγιναν ή πρέπει να γίνουν στον τομέα της ψηφιακής υγείας.
Η ψηφιακή υγεία περιλαμβάνει προγράμματα ψηφιακής φροντίδας και είναι η σύγκλιση των ψηφιακών τεχνολογιών αναφορικά με την υγεία, την υγειονομική περίθαλψη, τη διαβίωση και την κοινωνία για να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα της παροχής υγειονομικής περίθαλψης και να κάνει την ιατρική πιο εξατομικευμένη και ακριβή. Η ανάγκη για την εφαρμογή της ψηφιακής υγείας είναι πολύ μεγάλη, καθώς λόγω της πανδημίας COVID-19 η επαφή μεταξύ των ανθρώπων πρέπει να ελαχιστοποιείτε στην απολύτως αναγκαία.
Κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, η εφαρμογή της ψηφιακής υγείας είχε ως στόχο τη μείωση του κινδύνου ή την αποφυγή της μετάδοσης σε παρόχους ιατρικών υπηρεσιών. Οι τεχνολογικές εφαρμογές που θα αναλυθούν πιο κάτω έχουν τη δυνατότητα να μειώσουν τον κίνδυνο μετάδοσης λόγω της μικρής φυσικής επαφής μεταξύ των ασθενών και των παροχών υγειονομικής περίθαλψης. Επιπλέον, η συμμετοχή στην ψηφιακή υγεία επιτρέπει στους παρόχους ιατρικών υπηρεσιών να αντιμετωπίσουν την παγκόσμια πανδημία ακόμα και όταν εργάζονται εξ αποστάσεως ή εφαρμόζουν μέτρα αυτο-απομόνωσης.
Οι πάροχοι υγειονομικής περίθαλψης διατρέχουν υψηλό κίνδυνο να βρεθούν θετικοί στον COVID-19. Έτσι αρχικά γίνονται παγκοσμίως αξιολογήσεις της υγείας των ασθενών μέσω τηλεθεραπείας (Telehealth) οι οποίες είναι παράλληλα δωρεάν. Οι τηλεθεραπείες αυτές προσφέρθηκαν από ιδρύματα υγείας πολλών χωρών. Οι αξιολογήσεις τηλεθεραπείας παρέχονται σε ασθενείς από μια εφαρμογή για κινητά ή έναν ιστότοπο που περιέχει μια σύντομη έρευνα σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση του ασθενούς. Επιπλέον, αυτή η έρευνα περιέχει ερωτήσεις σχετικά με την ηλικία του ασθενούς, το ιστορικό ταξιδιού και τα συμπτώματα. Τα αποτελέσματα καθορίζουν το επόμενο βήμα: ο ασθενής μπορεί να κληθεί να συνδεθεί με τον ψηφιακό πάροχο υγειονομικής περίθαλψης ή να επισκεφθεί έναν ιστότοπο / νοσοκομείο για κινητές συσκευές για το COVID-19.
Ένα από τα πλεονεκτήματα της συγκεκριμένης διοικητικής μεταρρύθμισης είναι το γεγονός ότι οι πάροχοι υγειονομικής περίθαλψης δεν μπορούν να μολυνθούν από ήδη φορείς του ιού μέσω της τηλεθεραπείας (Telehealth), λόγω του ότι εφαρμόζεται διαδικτυακά. Με αυτόν τον τρόπο, οι πάροχοι υγειονομικής περίθαλψης παραμένουν υγιείς, ούτως ώστε να παρέχουν την πολύτιμη βοήθεια τους όταν χρειαστεί σε άτομα που το έχουν ανάγκη. Παράλληλα, ένα δεύτερο βασικό πλεονέκτημα της συγκεκριμένης διοικητικής μεταρρύθμισης είναι το γεγονός ότι η συγκεκριμένη τηλεθεραπεία παρέχεται δωρεάν για όλους τους χρήστες. Η εποχή που διανύουμε λόγω του ιού είναι δύσκολη, οπόταν με αυτό τον τρόπο δεν μπαίνουν οι άνθρωποι σε περαιτέρω έξοδα. Ακολούθως, αποτελεί σημαντικό παράγοντα το ότι η συγκεκριμένη τηλεθεραπεία προσφέρεται σε πολλά ιδρύματα υγείας πολλών χωρών. Σε όσο το δυνατόν περισσότερες χώρες εφαρμοστεί η μεταρρύθμιση αυτή, τόσο πιο εύκολα θα αντιμετωπιστεί η πανδημία.
Αντίθετα, ένα από τα μειονεκτήματα της τηλεθεραπείας είναι το γεγονός ότι πολλοί άνθρωποι, κυρίως ηλικιωμένοι, δεν έχουν πρόσβαση στο διαδίκτυο. Παράλληλα, οι πλείστοι ηλικιωμένοι ανήκουν στις ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού, και δυστυχώς δεν μπορούν να αξιοποιήσουν την εφαρμογή αυτή. Επίσης, αποτελεί μειονέκτημα το ότι ο ασθενής δεν μπορεί να έχει άμεση επαφή και επικοινωνία με τον ιατρό ούτως ώστε να ζητήσει περαιτέρω συμβουλές ή βοήθεια.
Μέσα από τα πιο πάνω, καταλήγουμε στο γεγονός ότι η τηλεθεραπεία (Telehealth), προσφέρει περισσότερα θετικά παρά αρνητικά με την εφαρμογή της. Θα προτείναμε να εφαρμοστεί και σε περαιτέρω χώρες ούτως ώστε να μειωθεί ο κίνδυνος ή η αποφυγή της μετάδοσης σε παρόχους ιατρικών υπηρεσιών.
Ένας δεύτερος παράγοντας διοικητικής μεταρρύθμισης αναφορικά με την πανδημία COVID-19 είναι οι ιστότοποι υγείας. Οι Buoy Health και Lark Health είναι κάποιοι από τους ιστότοπους υγείας οι οποίοι χρησιμοποιούν ένα πρόγραμμα που έχει σχεδιαστεί για να προσομοιώνει τη συνομιλία των ανθρώπων μέσω του Διαδικτύου. Οι ιστότοποι αυτοί εστιάζουν στην υγεία και μπορούν να βοηθήσουν στην ερμηνεία των συμπτωμάτων ενός ατόμου και να προτείνουν το κατάλληλο επόμενο βήμα. Επιπλέον, για να διασφαλιστεί η συνέχεια της φροντίδας, τα αποτελέσματα της έρευνας ενσωματώνονται σε ηλεκτρονικά ιατρικά αρχεία.
Οι ιστότοποι υγείας Buoy Health και Lark Health αποτελούν χρήσιμους ιστότοπους λόγω του ότι υπάρχει η επικοινωνία για θέματα υγείας μέσω Διαδικτύου. Επίσης μπορείς να επισκεφθείς τους συγκεκριμένους ιστότοπους δωρεάν, χωρίς κάποια χρέωση. Ακολούθως, αποτελεί σημαντικό πλεονέκτημα το γεγονός ότι μπορούν να ερμηνευτούν τα συμπτώματα του ατόμου και ακολούθως να το ενημερώσει τι πρέπει να κάνει. Στην συνέχεια, δημιουργείται το αίσθημα της ασφάλειας, αφού τα αποτελέσματα για τον κάθε ασθενή αποθηκεύονται σε ηλεκτρονικά ιατρικά αρχεία.
Αντίθετα, ένα μειονέκτημα των Buoy Health και Lark Health είναι το γεγονός ότι όπως και στις τηλεθεραπείες, έτσι ούτε στους συγκεκριμένους ιστότοπους υγείας μπορούν να έχουν εύκολα πρόσβαση ηλικιωμένοι άνθρωποι ή άνθρωποι που δεν έχουν πρόσβαση στο Διαδίκτυο.
Συμπερασματικά, οι Buoy Health και Lark Health είναι αρκετά βοηθητικοί, αφού μόνο από μερικά άτομα που αποτελούν την μειονότητα του πληθυσμού, δεν μπορούν να αξιοποιηθούν οι συγκεκριμένοι ιστότοποι υγείας.
Μία άλλη διοικητική μεταρρύθμιση στην ψηφιακή υγεία είναι η εφαρμογή “Trace Together” για κινητά που χρησιμοποιείται στην Σιγκαπούρη για να βοηθήσει στην ανίχνευση επαφών COVID-19. Αυτή η εφαρμογή χρησιμοποιεί τεχνολογία Bluetooth για να προσδιορίσει εάν το άτομο είχε στενή επαφή με ένα όνομα ασθενούς με θετική διάγνωση COVID-19. Επίσης, η Aiva Health και η Deloitte Assistant έχουν δημιουργήσει συστήματα τεχνητής νοημοσύνης που προσφέρουν πληροφορίες και βοήθεια σε ασθενείς χωρίς ανθρώπινη παρέμβαση. Αυτές οι παρεμβάσεις επιτρέπουν στους παρόχους υγειονομικής περίθαλψης να ανταποκρίνονται στις ανάγκες οποιουδήποτε ασθενούς χωρίς να εισέρχονται στα δωμάτιά τους και να μειώνουν την έκθεσή τους σε αναπνευστικές εκκρίσεις και, τελικά, μετάδοση της ασθένειας.
Ένα πλεονέκτημα της εφαρμογής “Trace Together” είναι το γεγονός ότι μπορούν να ανιχνευτούν εύκολα και γρήγορα οι επαφές που είχε ένα άτομο το οποίο είναι φορέας του ιού. Με αυτό τον τρόπο γίνεται πιο εύκολη η ιχνηλάτηση των ατόμων που πιθανώς να μολύνθηκαν, με αποτέλεσμα να περιορίζονται γρήγορα τα άτομα άρα και η διασπορά του ιού. Ένα μειονέκτημα αποτελεί το ότι οι άνθρωποι πρέπει να έχουν συνεχώς ενεργοποιημένα τα Bluetooth στις συσκευές κινητής τηλεφωνίας. Επίσης, για να είναι αποτελεσματικό το μέτρο αυτό, θα πρέπει να το χρησιμοποιεί η πλειονότητα του πληθυσμού, αλλιώς δεν θα υπάρχει μεγάλη αποτελεσματικότητα. Ακόμα ένα μειονέκτημα της εφαρμογής αυτής είναι το ότι η εφαρμογή δεν μπορεί να γνωρίζει αν υπήρξε μεταφορά των σταγονιδίων προς άλλα άτομα που βρίσκονται σε κοντινή απόσταση. Αποτέλεσμα αυτού είναι να ειδοποιούνται πολλά άτομα ως στενή επαφή, που τελικά ίσως να μην χρειάζεται. Παράλληλα, όλα αυτά τα άτομα που θα θεωρούνται ως στενή επαφή θα πρέπει να κάνουν την εξέταση με αποτέλεσμα να δημιουργείται τυχόν συνωστισμός στα κέντρα αλλά και έλλειψη των τεστ. Αποτέλεσμα αυτού θα είναι να μην υπάρχουν αρκετά διαθέσιμα τεστ για ανθρώπους που όντως υπήρξαν στενές επαφές ή ανθρώπους που ανήκουν στις ευάλωτες ομάδες.
Καταλήγοντας, δεν θα προτείναμε να επεκταθεί και να εφαρμοστεί περαιτέρω η συγκεκριμένη διοικητική μεταρρύθμιση, αφού θεωρούμε πως τα μειονεκτήματα υπερτερούν των πλεονεκτημάτων για την εφαρμογή “Trace Together”.
Η τέταρτη αλλαγή στην ψηφιακή υγεία την οποία θα μελετήσουμε είναι το γρήγορο διαγνωστικό τεστ που αναπτύχθηκε στην Κορέα και έχει τη δυνατότητα να διαγνώσει άτομα που έχουν μολυνθεί με COVID-19 στο αρχικό στάδιο της νόσου. Αυτό το ενδεχόμενο μειώνει το ποσοστό θνησιμότητας και αποτρέπει τη μετάδοση, μια καινοτόμο μέθοδο που επιτρέπει σε χιλιάδες ανθρώπους να δοκιμάζονται καθημερινά. Το νέο διαγνωστικό τεστ μείωσε το χρόνο δοκιμής από 24 σε 6 ώρες χρησιμοποιώντας την αλυσιδωτή αντίδραση πολυμερής αντίστροφης μεταγραφής σε πραγματικό χρόνο και εγκρίθηκε γρήγορα από τα Κέντρα Ελέγχου και Πρόληψης Νοσημάτων της Κορέας και το Υπουργείο Ασφάλειας Τροφίμων και Φαρμάκων. Αυτή η μέθοδος εφαρμόστηκε για πρώτη φορά στις 16 Μαρτίου στο Yangji Hospital στη Σεούλ. Επίσης, αναπτύχθηκε μια εφαρμογή για αυτοδιάγνωση για κινητά έτσι ώστε να ενισχυθεί η παρακολούθηση επιτρέποντας σε ξένους και εγχώριους ταξιδιώτες να εισέλθουν στην Κορέα για αυτοδιάγνωση της κατάστασης υγείας σχετικά με το COVID-19 και να αναφέρουν τα αποτελέσματα στο τοπικό κέντρο υγείας τους.
Όσον αφορά το γρήγορο διαγνωστικό τεστ που εφαρμόζεται, υπάρχουν αρκετά πλεονεκτήματα. Ένα από αυτά είναι το ότι δεν απαιτείται αρκετή ώρα μέχρι να φανούν τα αποτελέσματα, αφού σε μόνο 6 ώρες γνωρίζουν τα άτομα αν είναι φορείς του ιού ή όχι. Κατ’ επέκταση, ειδοποιούνται έγκαιρα οι στενές επαφές του ασθενή, με αποτέλεσμα να αποτρέπεται η ραγδαία μετάδοση και ακολούθως το ποσοστό θνησιμότητας. Η δωρεάν εφαρμογή του, προτρέπει ακόμα μεγαλύτερο ποσοστό να σπεύσει να ελεγχθεί. Το μόνο μειονέκτημα για το συγκεκριμένο τεστ είναι οι φήμες που υπάρχουν όσον αφορά την εγκυρότητα του. Λόγω των πιο πάνω, η εφαρμογή του συγκεκριμένου γρήγορου διαγνωστικού τεστ πραγματοποιείται σε πάρα πολλές χώρες πλέον. Εν κατακλείδι, θεωρούμε ότι είναι ένα αποτελεσματικό μέτρο για την αντιμετώπιση του φαινομένου της πανδημίας που ζούμε και θα πρέπει να συνεχίσει να εφαρμόζεται.
Επιπλέον, το Υπουργείο Εσωτερικών και Ασφάλειας ανέπτυξε μια εφαρμογή για την προστασία της αυτο-καραντίνας για κινητά, για να μειώσει το διοικητικό κόστος που βαρύνει τη δημόσια διοίκηση για την παρακολούθηση των αυτομονωμένων για την τοπική αυτοδιοίκηση.
Συμπερασματικά βλέπουμε ότι πολλές Κυβερνήσεις έχουν πρωτοτυπήσει δημιουργώντας εφαρμογές και ιστότοπους που ενισχύουν την ψηφιακή υγεία, μειώνουν τις επιπτώσεις της πανδημίας του COVID-19 και φέρνουν την επανάσταση στον τρόπο με τον οποίο οι άνθρωποι σε όλο τον κόσμο επιτυγχάνουν υψηλότερα πρότυπα υγείας και έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες για την προώθηση και την προστασία της υγείας και της ευημερίας τους.
ΔΙΑΔΥΚΤΙΑΚΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΠΛΗΡΩΜΩΝ
Τα διαδικτυακά συστήματα πληρωμών είναι πιο αποτελεσματικά, γρήγορα, βολικά και οικονομικά από ένα παραδοσιακό σύστημα πληρωμών. Ολόκληρη η διαδικασία πληρωμής μπορεί να γίνει χρησιμοποιώντας τα κινητά τηλέφωνα και το διαδίκτυο μέσα σε πολύ μικρό χρονικό διάστημα. Μέσω των διαδικτυακών συστημάτων πληρωμής, τα άτομα και οι επιχειρήσεις μπορούν να διανέμουν χρήματα πιο αποτελεσματικά, άνετα και με ασφάλεια μέσω του διαδικτύου. Κατά τη διάρκεια των περιορισμών κυκλοφορίας αναφορικά με τον COVID-19, οι χρήστες του διαδικτύου μπόρεσαν να πραγματοποιήσουν πληρωμές ενώ οι τράπεζες ήταν κλειστές, μέσω των διαδικτυακών συστημάτων πληρωμής.
Έτσι, η πανδημία COVID-19 ανάγκασε τις διάφορες Κυβερνήσεις να κάνουν διοικητικές μεταρρυθμίσεις αναφορικά με τις διαδικασίες πληρωμών τους. Ο στόχος των κυβερνήσεων με αυτές τις διοικητικές μεταρρυθμίσεις είναι να αυξήσουν την ηλεκτρονική κατάθεση φόρων και να μειώσουν τις επιπτώσεις που έχει η μετάδοση της πανδημίας του COVID-19.
Στην Κίνα για παράδειγμα οι εταιρείες πορτοφολιών κινητής τηλεφωνίας συνεργάζονται μεταξύ τους, μετά από παρότρυνση της Κυβέρνησης, για την παροχή ψηφιακών επιλογών πληρωμής και έτσι η κυβέρνηση της Κίνας έχει ευθύνες για την χρηματοοικονομική ευαισθητοποίηση και συμπερίληψη της ψηφιακής λειτουργικότητας των παροχών συστημάτων πληρωμών και του σχηματισμού ενός κεντρικού συστήματος πύλης πληρωμών για την επίτευξη των στόχων αγοράς ηλεκτρονικού εμπορίου.
Είναι πολύ θετική η κίνηση που έπραξε η Κίνα όσον αφορά την ψηφιακή επιλογή πληρωμής, γιατί διευκολύνει πολύ τους πολίτες της. Με αυτό τον τρόπο αποφεύγεται ο συνωστισμός στα καταστήματα και γίνεται εξοικονόμηση χρόνου από τους πολίτες. Αντίθετα, ένα μειονέκτημα της κίνησης αυτής είναι το γεγονός ότι πολλοί άνθρωποι δεν έχουν πρόσβαση στο διαδίκτυο ή μπορεί να δυσκολεύονται στον συγκεκριμένο τρόπο πληρωμής αν βρίσκοντε σε μεγαλύτερη ηλικία. Παράλληλα, για τυχόν διευκρινίσεις που θα χρειάζεται ο πελάτης, με τον συγκεκριμένο τρόπο πληρωμής θα πρέπει να επικοινωνήσει και τηλεφωνικώς με το κατάστημα, αφού δεν υπάρχει άμεση επαφή με τους υπαλλήλους. Όμως, λόγω του ότι αποτελεί μειονότητα το ποσοστό των ατόμων που δεν μπορεί να εξυπηρετηθεί μέσω διαδικτύου, τα θετικά της κίνησης αυτής είναι περισσότερα. Θα προτείναμε να προωθηθεί και σε περισσότερες χώρες και να συνεχίσει να εφαρμόζεται ως επιλογή τρόπου πληρωμής και μετά την πανδημία.
Κάποιες επιπρόσθετες διοικητικές μεταρρυθμίσεις αναφορικά με τα διαδικτυακά συστήματα πληρωμών που εφάρμοσαν και προώθησαν οι διάφορες Κυβερνήσεις είναι οι ακόλουθες: στη Μυανμάρ, το ηλεκτρονικό εμπόριο και η ψηφιακή οικονομία περιλαμβάνονται στο σχέδιο οικονομικής ανακούφισης της κυβέρνησης COVID-19, στη Ρουάντα, η Κεντρική Τράπεζα ανέστειλε τα τέλη για πληρωμές από κινητά για τρεις μήνες και σταμάτησε τις χρεώσεις για υπηρεσίες μεταφοράς χρημάτων μεταξύ τραπεζικών λογαριασμών και κινητών πορτοφολιών και στην Ουγκάντα, μετά από παρέμβαση της Κυβέρνησης οι πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου προώθησαν τις ανέπαφες πληρωμές.
Όσον αφορά την πιο πάνω διοικητική μεταρρύθμιση, αποτελεί βασικό πλεονέκτημα για τους πολίτες των συγκεκριμένων χωρών. Δεν υπάρχει κάποια αρνητική επίπτωση της ενέργειας αυτής για τους πολίτες, οπόταν προτείνουμε να εφαρμοστεί σε όσον το δυνατόν περισσότερες χώρες.
Με όλους τους πιο πάνω τρόπους οι διάφορες Κυβερνήσεις των χωρών έχουν εφαρμόσει διαδικτυακά συστήματα πληρωμών και προώθηση των ηλεκτρονικών πληρωμών οι οποίες υποστηρίζουν τα μέτρα κοινωνικής απόστασης που επιβάλλονται σε πολλές χώρες και βοηθούν στην μείωση της εξάπλωσης και των επιπτώσεων της πανδημίας του COVID-19.
ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ
Η πανδημία αυτή έχει αναμφισβήτητα προωθήσει Κυβερνητικές διοικητικές μεταρρυθμίσεις αναφορικά με τον τομέα της ηλεκτρονικής συμμετοχής.
Κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, οι χώρες έχουν λάβει μέτρα για να υποστηρίξουν ενεργά τις ευάλωτες ομάδες της κοινωνίας μέσω εκστρατειών ψηφιακής δωρεάς και εθελοντικών πλατφορμών. Πολλές χώρες έχουν επίσης δημιουργήσει hackathons για να φέρουν τις ιδιωτικές εταιρείες, τους κοινωνικούς επιχειρηματίες, τις νεοσύστατες επιχειρήσεις και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών σε συλλογικό προβληματισμό για καινοτόμες ψηφιακές ιδέες για την καταπολέμηση των οικονομικών, χρηματοοικονομικών και κοινωνικών επιπτώσεων της πανδημίας. Αυτές οι πρωτοβουλίες ηλεκτρονικής συμμετοχής έχουν συμβάλει στην προαγωγή της αίσθησης της κοινότητας και της κοινής ευθύνης σε αυτούς τους δύσκολους καιρούς.
Οι δημόσιες πλατφόρμες συμμετοχής πολιτών έχουν επικεντρωθεί στις εκστρατείες δωρεάς και εθελοντισμού. Οι χώρες έχουν δημοσιεύσει πληροφορίες στους κυβερνητικούς ιστότοπους ή έχουν αναπτύξει νέους ιστότοπους για συγκεκριμένες καμπάνιες. Ορισμένες πρωτοβουλίες έχουν επικεντρωθεί σε εθελοντές της κοινωνίας των πολιτών, ενώ άλλες στοχεύουν σε ιδιωτικές εταιρείες να κάνουν δωρεές ή εθελοντές για συγκεκριμένους καλοί σκοπούς. Υπήρξαν επίσης πρωτοβουλίες που επικεντρώνονται σε συγκεκριμένες ευάλωτες ομάδες στην κοινωνία, όπως για παράδειγμα οι κοινότητες μεταναστών εργαζομένων στη Σιγκαπούρη, οι κοινωνικές μειονότητες στη Σαουδική Αραβία ή οι ηλικιωμένοι στη Σερβία. Η ιδέα πίσω από αυτές τις πρωτοβουλίες είναι να δοθεί βοήθεια σε ανθρώπους οι οποίοι έχουν υποφέρει περισσότερο ως αποτέλεσμα των εγκλεισμών και της κοινωνικής απομόνωσης. Δεν παρατηρείται κάποιο μειονέκτημα στην συγκεκριμένη διοικητική μεταρρύθμιση, αφού έχει ως μοναδικό στόχο την παροχή βοήθειας και δωρεάς σε συγκεκριμένες ευάλωτες ομάδες που το χρειάζονται. Προτείνουμε να εφαρμοστεί σε περαιτέρω χώρες, ούτως ώστε να βοηθηθούν περισσότεροι συνάνθρωποι μας.
Μια άλλη μορφή κυβερνητικής διοικητικής μεταρρύθμισης ήταν η οργάνωση των hackathons για την εξεύρεση λύσεων στις πιο πιεστικές προκλήσεις που προέκυψαν από την κρίση COVID-19. Κυβερνήσεις σε όλο τον κόσμο έχουν αρχίσει να επιδιώκουν την ενεργό υποστήριξη των κοινωνικών επιχειρηματιών, των νεοσύστατων επιχειρήσεων ή άλλων ιδιωτικών οργανώσεων και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών για να βελτιώσουν την παροχή υγειονομικής περίθαλψης, να υποστηρίξουν τις μονάδες εντατικής θεραπείας ή να αποφύγουν την εντατικοποίηση των κοινωνικών και ψηφιακών διαφορών. Για παράδειγμα, ο στόχος του διαδικτυακού hackathon στο Μαυροβούνιο ήταν να εντοπίσει λύσεις που μπορούν να βοηθήσουν το Μαυροβούνιο να προσαρμοστεί, να ανταποκριθεί και να ανακάμψει από τις συνέπειες που προκαλεί το COVID-19. Οι hackathons χρησιμοποιούν την τεχνολογία προγραμματισμού εφαρμογών για να κάνουν τις συλλεγόμενες καινοτόμες ιδέες λειτουργικές σε σύντομο χρονικό διάστημα.
Ένα από τα πλεονεκτήματα που προσφέρει η δημιουργία των hackathons, είναι η εντατικοποίηση που υπήρξε για την εξεύρεση λύσεων στις προκλήσεις που προήλθαν από την πανδημία του COVID-19. Επίσης, η τεχνολογία που χρησιμοποιείται τους επιτρέπει να εφαρμόζονται σε σύντομο χρονικό διάστημα οι καινοτόμες ιδέες που συλλέγονται.
ΕΠΙΛΟΓΟΣ
Απαντώντας τελικά στο ερώτημα μέσω ποιων διοικητικών μεταρρυθμίσεων (ηλεκτρονικής διακυβέρνησης) μπορούν οι Κυβερνήσεις να συμβάλουν στην καταπολέμηση των επιπτώσεων της πανδημίας του COVID-19, βλέπουμε ότι η έρευνα μας έχει καταλήξει σε αρκετά σημαντικά συμπεράσματα. Για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 οι Κυβερνήσεις έχουν κάνει πολλές διοικητικές μεταρρυθμίσεις αναφορικά με την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, οι οποίες έχουν αναμφισβήτητα όχι μόνο προέλθει από την πανδημία αλλά και από την ανάγκη για ουσιαστικές μεταρρυθμίσεις που θα κάνουν την ζωή των ανθρώπων πιο εύκολη. Η πρώτη διοικητική μεταρρύθμιση που εφαρμόστηκε αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών. Οι πληροφορίες πρέπει να είναι ακριβείς, χρήσιμες και ενημερωμένες προς τους πολίτες, ειδικά σε περιόδους πανδημίας. Παράλληλα, ο τρόπος παροχής πληροφοριών γίνεται μέσω ιστότοπων, chatbots και μέσω κοινωνικών δικτύων. Προτείνουμε οι συγκεκριμένες πληροφορίες οι οποίες παρέχονται στους χρήστες να περνάνε από αρκετά φίλτρα εγκυρότητας πριν δημοσιευτούν, ούτως ώστε να μην δημιουργείται παραπληροφόρηση και τυχόν άσκοπες αναστατώσεις Ακολούθως, μια δεύτερη διοικητική μεταρρύθμιση που εφαρμόστηκε είναι η ψηφιακή υγεία που είχε ως στόχο τη μείωση του κινδύνου και την αποφυγή της μετάδοσης του ιού στο ιατρικό προσωπικό. Αυτό έγινε μέσω τηλεθεραπείας (Telehealth), ιστότοπων υγείας, μέσω της εφαρμογής “Trace Together” αλλά και μέσω του γρήγορου διαγνωστικού τεστ. Τα πλεονεκτήματα των συγκεκριμένων μεθόδων όπως προαναφέραμε ποικίλουν οπόταν θα πρέπει να συνεχιστούν οι συγκεκριμένες προσπάθειες για την προστασία της δημόσιας υγείας. Στην συνέχεια, τα διαδικτυακά συστήματα πληρωμών που εφαρμόστηκαν είναι πιο γρήγορα, εύκολα και οικονομικά από το παραδοσιακό σύστημα πληρωμών. Πρέπει να συνεχίσει να εφαρμόζεται ο συγκεκριμένος τρόπος πληρωμής, αφού η διαδικτυακή πληρωμή έχει περισσότερα πλεονεκτήματα από το παραδοσιακό σύστημα πληρωμών. Τέλος, η τέταρτη διοικητική μεταρρύθμιση που αναφέρθηκε πιο πάνω αφορά τον τομέα της ηλεκτρονικής συμμετοχής. Η δημιουργία των hackathons, εντατικοποιείται για την εξεύρεση λύσεων στις προκλήσεις που προήλθαν από την πανδημία του COVID-19.
ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ
https://www.edelman.com/research/workplace-trust-coronavirus
https://link.springer.com/article/10.1007/s41111-020-00167-w
https://unctad.org/system/files/official-document/dtlstictinf2020d2_en.pdf
file:///C:/Users/DELL/Downloads/sparkvol13issue3_EmbracingDGinthetimeofCOVID19.pdf
https://securionpay.com/blog/covid-19-impact-on-the-online-payment-industry/
https://unctad.org/news/new-survey-shows-covid-19s-impact-e-commerce-poorer-nations
