Το Διεθνές Εμπορικό Επιμελητήριο (International Chamber of Commerce – ICC) αποτελεί έναν παγκόσμιο οργανισμό, στον οποίο είναι ενταγμένες 45 εκατομμύρια επιχειρήσεις, οι οποίες εδρεύουν σε περισσότερες από 100 χώρες, με απώτερο σκοπό νακαθοδηγεί τις επιχειρήσεις να λειτουργούν «για όλους, κάθε μέρα, παντού». Στη σύγχρονη εποχή της παγκοσμιοποίησης, η λειτουργία του Επιμελητηρίου είναι πολύ σημαντική, αφού συμβάλλει στην καλύτερη ενημέρωση των επιχειρήσεων, στην αύξηση του κύκλου εργασιών τους και, επομένως, στην αύξηση των κερδών τους, βοηθώντας τες να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες που τους παρουσιάζονται.
Μέσω της Παγκόσμιας Ομοσπονδίας Επιμελητηρίων, το Διεθνές Εμπορικό Επιμελητήριο προσφέρει μια σειρά από υπηρεσίες, μεταξύ των οποίων και η υπηρεσία έκδοσης του ATA Carnet, ενός διεθνούς τελωνειακού εγγράφου, που επιτρέπει την προσωρινή εισαγωγή αγαθών, χωρίς την υποχρέωση πληρωμής τελωνειακών δασμών και φόρων με διάρκεια ενός έτους. Το ATA Carnet διευκολύνει τη στενή συνεργασία μεταξύ των επιχειρήσεων, δίνοντας ώθηση και τονώνοντας το διεθνές εμπόριο. Εκδίδεται από χώρες που επιθυμούν να ενισχύσουν τη διεθνή συνεργασία τους και να επωφεληθούν πλήρως από τα οφέλη που προσφέρει η παγκόσμια οικονομία. Το έγγραφο αυτό γίνεται αποδεκτό σε περίπου 80 χώρες.
Το ATA Carnet καθιερώθηκε ως εργαλείο διευκόλυνσης του εμπορίου, αφού μειώνει τη γραφειοκρατία, απλοποιώντας και ενοποιώντας τους κανονισμούς τελωνειακής διέλευσης των συνόρων για προσωρινές εισαγωγές και εξαγωγές. Εκδίδεται κυρίως για να καλύψει αγαθά για χρήση σε εμπορικές εκθέσεις, επαγγελματικό εξοπλισμό, εμπορικά δείγματα, προσωπικά αντικείμενα και αγαθά για αθλητικούς σκοπούς. Τα γεωργικά προϊόντα (τρόφιμα, σπόροι, λιπάσματα, φυτοφάρμακα), εκρηκτικά, αναλώσιμα και προϊόντα που διακινούνται με το ταχυδρομείο, δεν καλύπτονται με ATA Carnet. Απαραίτητη προϋπόθεση για να ισχύει το έγγραφο είναι ότι τα εμπορεύματα που συνοδεύονται από το ATA Carnet δε θα δεχθούν οποιαδήποτε αλλαγή ή αλλοίωση στη χώρα προσωρινής εισαγωγής τους.
Για όλη αυτή την εμπορική διαδικασία υπάρχουν ασφαλιστικές δικλίδες, όπως τα National Guaranteeing Associations (NGAs), που εγγυώνται τους εισαγωγικούς δασμούς και φόρους που απαλλάσσονται προσωρινά με τη χρήση του ATA Carnet. Το ATA Carnet από την πλευρά του είναι μια προειδοποίηση προς τις τελωνειακές διοικήσεις, ότι σε περίπτωση κακής χρήσης του, θα πληρωθούν δασμοί και φόροι. Συγκεκριμένα, σε περίπτωση κατάχρησης, η τελωνειακή αρχή εξουσιοδοτείται να ζητήσει εισαγωγικούς δασμούς και φόρους έναντι της NGA στη χώρα της, σε διάστημα ενός έτους από την ημερομηνία λήξης του ATA Carnet. H υποχρέωση των NGAs σε μια τέτοια περίπτωση ανέρχεται μέχρι και 110% του ποσού των εισαγωγικών δασμών και φόρων.
Το ATA Carnet μπορεί να χρησιμοποιηθεί πολλές φορές και σε πολλές χώρες κατά τη διάρκεια της περιόδου ισχύος του, αλλά δεν μπορεί να παραταθεί πέρα από την περίοδο ισχύος. Ωστόσο, υπάρχει η δυνατότητα σε ορισμένες περιπτώσεις, να επιτραπεί η έκδοση ενός δελτίου αντικατάστασης για να παραταθεί ο χρόνος που τα εμπορεύματα βρίσκονται σε μια χώρα. Απαραίτητη προϋπόθεση σε όλες τις περιπτώσεις είναι το δελτίο αντικατάστασης να δημιουργηθεί πριν τη λήξη του αρχικού δελτίου.
Το Κυπριακό, Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο (ΚΕΒΕ), ως μέλος του Διεθνούς Εμπορικού Επιμελητήριου, είναι ο μόνος εξουσιοδοτημένος φορέας για να εκδίδει πιστοποιητικά ATA Carnet στη χώρα μας. Η διαδικασία έκδοσης του είναι σχετικά απλή, αφού συμπληρωθεί η σχετική αίτηση, το ΚΕΒΕ ετοιμάζει τα σχετικά δελτία με την προϋπόθεση ότι ο ενδιαφερόμενος εκδίδει εγγυητική από Κυπριακή τράπεζα, ισόποση με το 50% της αξίας των εμπορευμάτων.
Στο πλαίσιο της Ψηφιακής αναβάθμισης των υπηρεσιών του, το ΚΕΒΕ έχει ως στόχο η όλη διαδικασία έκδοσης των ATA Carnet πολύ σύντομα να γίνεται αποκλειστικά ηλεκτρονικά, διευκολύνοντας με αυτό τον τρόπο τις κυπριακές επιχειρήσεις.
* Λειτουργός ΚΕΒΕ, Τμήμα Βιομηχανικής Ανάπτυξης, Καινοτομίας & Περιβάλλοντος
