Jumbo δίπλα στο The Mall of Cyprus

Εκτενή ενημέρωση είχε η Βουλή, κατόπιν ερώτησης του βουλευτή Γιώργου Περδίκη, για την επικείμενη ανάπτυξη πλησίον του The Mall of Cyprus στη Λευκωσία, καθώς και για τους όρους και τις προϋποθέσεις που τίθενται από τις αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες για αδειοδότηση της εν λόγω ανάπτυξης. 
 

Συγκεκριμένα, η εταιρεία Introserve Properties Limited κατέθεσε στις 10/1/2019 στον διευθυντή του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως αίτηση για προκαταρκτικές απόψεις για προσθήκες/μετατροπές σε υφιστάμενη οικοδομή και αλλαγή χρήσης της σε υπερκατάστημα Jumbo στα τεμάχια με αρ. 1898 και 1951 στον Στρόβολο, εκεί όπου στεγάζονταν τα πρώην κεντρικά γραφεία του Ομίλου Στεφανίδη (βλέπε φωτογραφία). Τα δυο υπό αναφορά τεμάχια είναι συνολικού εμβαδού 19.065 τ.μ., εφάπτονται προς δυσμάς με τον αυτοκινητόδρομο Λευκωσίας – Λεμεσού και βρίσκονται σε πολύ κοντινή απόσταση από υφιστάμενες μεγάλης κλίμακας αναπτύξεις, όπως είναι το The Mall of Cyprus, το IKEA, το Γενικό Νοσοκομείο Λευκωσίας, αντιπροσωπείες αυτοκινήτων κ.ο.κ. Τα τεμάχια εμπίπτουν εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου Στροβόλου σε περιοχή όπου έχουν εφαρμογή οι πρόνοιες του Τοπικού Σχεδίου Λευκωσίας (2018). Συγκεκριμένα, το πρώτο τεμάχιο εμπίπτει σε μεικτή ζώνη βιομηχανίας κατηγορίας Β και οικονομικών δραστηριοτήτων (Βα3 – ΒΕΙ) και στην περίμετρο της ειδικής ζώνης (ΕΠ5) στην οποία ισχύει ποσοστό κάλυψης 0,50:1, συντελεστής δόμησης 1:1 και αριθμός ορόφων δύο. Το δεύτερο τεμάχιο εμπίμπτει σε ζώνη προστασίας δασικής γης (Δάσος Αθαλάσσας), στην οποία ισχύει ποσοστό κάλυψης και συντελεστής δόμησης 0,005:1 και αριθμός ορόφων ένας.

 

 

Όπως πληροφόρησε τη Βουλή γραπτώς στις 11/9/2019 ο γενικός διευθυντής του υπουργείου Εσωτερικών Κύπρος Κυπριανού, η Πολεοδομική Αρχή με επιστολή της, ημερομηνίας 18/3/2019, ενημέρωσε την ενδιαφερόμενη εταιρεία Introserve Properties Limited πως σε περίπτωση υποβολής πολεοδομικής αίτησης, αυτή θα μπορούσε να εγκριθεί νοουμένου ότι υποβληθούν μελέτες εκτίμησης εμπορικών, περιβαλλοντικών και κυκλοφοριακών επιπτώσεων και τύχουν θετικής αξιολόγησης από την Ειδική Επιτροπή που απαρτίζεται από τον γενικό διευθυντή του υπουργείου Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, τον διευθυντή της Γενικής Διεύθυνσης Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, τον διευθυντή του Τμήματος Πολεοδομίας, τον διευθυντή του Τμήματος Δημοσίων Έργων και τον πρόεδρο του Πολεοδομικού Συμβουλίου.

 

Όσον αφορά στο θέμα της κυκλοφοριακής συμφόρησης που θα προκύψει στην περιοχή από τη λειτουργία της προτεινόμενης ανάπτυξης, ο κ. Κυπριανού αναφέρει στην επιστολή του ότι αυτό θα εξεταστεί στο πλαίσιο τυχόν υποβολής αίτησης για χορήγηση πολεοδομικής άδειας κατά την οποία θα πρέπει, αφενός, να υποβληθεί μελέτη εκτίμησης κυκλοφοριακών επιπτώσεων από τη λειτουργία της προτεινόμενης ανάπτυξης και, αφετέρου, να εξασφαλιστούν οι απόψεις του διευθυντή Τμήματος Δημοσίων Έργων που συμμετέχει στην προαναφερθείσα Ειδική Επιτροπή. «Αν ο διευθυντής του Τμήματος Δημοσίων Έργων εισηγηθεί τη συμπερίληψη όρων για αντιμετώπιση των ενδεχόμενων κυκλοφοριακών επιπτώσεων στο οδικό δίκτυο της περιοχής από τη λειτουργία της ανάπτυξης ή και κυκλοφοριακές διευθετήσεις για τον τρόπο λειτουργίας της ανάπτυξης, οι εν λόγω όροι θα ενσωματωθούν στην πολεοδομική άδεια σε περίπτωση που αυτή θα χορηγηθεί», τονίζει στην κατακλείδα της επιστολής του ο γενικός διευθυντής του υπουργείου Εσωτερικών, Κύπρος Κυπριανού. 

 

 

 

Στη Βουλή για ενημέρωση κοινοποιήθηκαν από το Υπουργείο Εσωτερικών και οι προκαταρτικές απόψεις του Τμήματος Πολεοδομίας, οι οποίες στάλθηκαν στην ενδιαφερόμενη εταιρεία στις 18/3/2019. Μεταξύ άλλων, στην επιστολή του Τμήματος Πολεοδομίας αναφέρονται τα εξής: 

 

1. Σύμφωνα με τις πρόνοιες της παραγράφου 14.5 του Τοπικού Σχεδίου Λευκωσίας στην οποία καθορίζονται οι διάφορες κατηγορίες εμπορικών δραστηριοτήτων ανάλογα με τον τύπο και την ομοιογένεια των προϊόντων που διακινούν, την κλίμακά τους και την εξυπηρέτηση που παρέχουν στις διάφορες ομάδες του αστικού πληθυσμού, η νέα χρήση που προτείνεται για την οικοδομή μπορεί να θεωρηθεί ως υπερκατάστημα όπου με την έννοια αυτή ορίζεται το κατάστημα, το πολυκατάστημα, το οργανωμένο εμπορικό κέντρο ή η υπεραγορά με μεικτό εμβαδόν μεγαλύτερο από 750 τ.μ. Σύμφωνα με το είδος εμπορευμάτων που διαθέτει προς πώληση η εταιρεία με την επωνυμία «Jumbo» η νέα χρήση/ανάπτυξη καθορίζεται ως υπερκατάστημα.

 

2. Σύμφωνα με το Τοπικό Σχέδιο Λευκωσίας, στη μεικτή ζώνη βιομηχανίας κατηγορίας Β και οικονομικών δραστηριοτήτων στην οποία βρίσκεται η υφιστάμενη οικοδομή είναι δυνατή η χωροθέτηση υπερκαταστήματος για τη χρήση ειδών κατοικίας, κήπου και άλλων συναφών ειδών, τύπου DIY με μέγιστο δομήσιμο εμβαδόν που καθορίζεται από τον ισχύοντα συντελεστή δόμησης της ζώνης. Παρόλο που η προτεινόμενη επιχείρηση «Jumbo» αναφέρεται πιο πάνω ότι εντάσσεται στην κατηγορία εμπορικών δραστηριοτήτων ως υπερκατάστημα, εντούτοις, πέραν των προϊόντων πώλησης που αναφέρονται στην υποπαράγραφο 14.7.1.1 του Τοπικού Σχεδίου Λευκωσίας περιλαμβάνονται και άλλα είδη κυρίως παιγνίδια, οικιακά είδη, ρουχισμός κ.λ.π.

 

3. Η προτεινόμενη ανάπτυξη παρεκκλίνει από τη χωροθετική πολιτική για υπερκατάστημα που αναφέρεται στην υποπαράγραφο 14.7.1.1 του Τοπικού Σχεδίου Λευκωσίας, σύμφωνα με την οποία η χωροθέτηση καταστημάτων επιτρέπεται εντός του αστικού εμπορικού κέντρου, σε περιφερειακά εμπορικά κέντρα και σε άξονες δραστηριότητας κατηγορίας 1 του Τοπικού Σχεδίου ανεξαρτήτως εμβαδού και είδους ανάπτυξης. Επίσης, η προτεινόμενη χρήση δεν περιλαμβάνεται σε αυτές που επιτρέπονται στην ειδική ζώνη ΕΠ5 σύμφωνα με τις πρόνοιες του Τοπικού Σχεδίου Λευκωσίας.

 

4. Στην προκειμένη περίπτωση που η αίτηση αφορά χωροθέτηση υπερκαταστήματος με μεικτό εμβαδόν πέραν των 2.500 τ.μ. εκτός των καθορισμένων περιοχών αλλά εντός ορίου ανάπτυξης σε ιδιοκτησία που εφάπτεται δρόμου πρωταρχικής σημασίας, η Πολεοδομική Αρχή είναι δυνατόν να εγκρίνει την ανάπτυξη εφόσον ακολουθηθεί η διαδικασία που προνοείται στην παράγραφο 14.9 του Τοπικού Σχεδίου, όπου κατά τη διαδικασία αξιολόγησης της αίτησης εξασφαλίζονται οι απόψεις της Ειδικής Επιτροπής. Για να καταστεί πλήρης η ανάλυση των σχετικών εκτιμήσεων και αξιολογήσεων από την Ειδική Επιτροπή, μαζί με την αίτηση κατατίθενται/εκπονούνται μελέτες εμπορικών, περιβαλλοντικών και κυκλοφοριακών επιπτώσεων. Επίσης, υποβάλλονται τα απαιτούμενα στοιχεία ώστε η Ειδική Επιτροπή να προβεί σε αξιολόγηση της αναγκαιότητας για πρόσθετη επιφάνεια για εμπορική ανάπτυξη.

 

5. Με βάση τα παραπάνω, μόνο στο πλαίσιο εξασφάλισης των θετικών απόψεων της Ειδικής Επιτροπής είναι δυνατόν να επιτραπεί η αιτούμενη ανάπτυξη εφόσον αυτή παρεκκλίνει από τη χωροθετική πολιτική για υπερκαταστήματα (εμβαδόν πέραν των 5.000 τ.μ.) σε μεικτή ζώνη βιομηχανίας κατηγορίας Β και οικονομικών δραστηριοτήτων. Σε αντίθετη περίπτωση, θα πρέπει να ακολουθηθεί η διαδικασία της παρέκκλισης. Περαιτέρω, με την αλλαγή χρήσης (μη επιτρεπόμενης) της υφιστάμενης οικοδομής θα επιβληθεί μείωση του συντελεστή δόμησης στο 70% του επιτρεπομένου όπως αναφέρεται στην υποπαράγραφο 7.2.8 του Τοπικού Σχεδίου Λευκωσίας. Σημειώνεται, επίσης, ότι πέραν των πιο πάνω Τμημάτων/Φορέων στο πλαίσιο μελέτης της αίτησης θα ζητηθούν και οι απόψεις της αρμόδιας Τοπικής Αρχής, στην προκειμένη περίπτωση του Δήμου Στροβόλου, οι οποίες θα ληφθούν υπόψη κατά την αξιολόγηση της αίτησης.