Μπορεί χθες να απουσίαζαν οι επενδυτές στρατηγικών αναπτύξεων και οι σύμβουλοί τους από τη συνεδρία της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών, αλλά βουλευτές ήγειραν πολλές από τις ανησυχίες τους. Επέμειναν δε, στη συμπίεση των χρονοδιαγραμμάτων απάντησης στις αιτήσεις που θα υποβάλλονται, παρόλον ότι ο διευθυντής του Τμήματος Περιβάλλοντος Κώστας Χατζηπαναγιώτου εξήγησε, πως τυχόν βεβιασμένες αποφάσεις, χωρίς να προηγηθούν οι απαραίτητες μελέτες, θα οδηγήσουν σε αποφάσεις που δυνατόν να επηρεάσουν αρνητικά το περιβάλλον.

Ο κ. Χατζηπαναγιώτου εξήγησε, πως δεν είναι ορθό να τίθενται ασφυκτικά χρονοδιαγράμματα απάντησης των αρμοδίων υπηρεσιών στις αιτήσεις των επενδυτών αφού μπορεί να κριθεί ότι στο πλαίσιο εξέτασης ενός παράκτιου έργου επιβάλλεται να γίνουν μετρήσεις των θαλασσίων ρευμάτων, κάτι το οποίο παίρνει χρόνο. Το ίδιο ισχύει και όταν η αίτηση αφορά περιοχή προστασίας πουλιών τα οποία κάνουν την εμφάνιση τους σε μεταγενέστερο χρόνο από την υποβολή της αίτησης, οπόταν οι μετρήσεις θα πρέπει να γίνουν την κατάλληλη περίοδο.

Ο βουλευτής Νίκος Σύκας επέμεινε στον καθορισμό χρονοδιαγραμμάτων υποστηρίζοντας, πως η εξέταση των αιτήσεων οφείλεται κυρίως στο Τμήμα Περιβάλλοντος, το οποίο πρέπει να απαντά εντός καθορισμένου χρονικού πλασίου. 

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ: 

Ο βουλευτής κ. Πανίκος Λεωνίδου υπέδειξε πως οι επενδυτές θα πρέπει να μπορούν να διαβουλεύονται με τις εμπλεκόμενες υπηρεσίες.

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Άριστος Δαμιανού παρατήρησε πως υπάρχουν εκ διαμέτρου αντίθετες απόψεις και προσεγγίσεις επί του θέματος και κηρύσσοντας τη λήξη της κατ’ άρθρον συζήτησης πρόσθεσε, ότι το κάθε κόμμα μπορεί να καταθέσει τροπολογίες επί του νομοσχεδίου, το οποίο, πάντως, αποτελεί κόκκινο πανί για τις περιβαλλοντικές οργανώσεις. Μάλιστα, σε υπόμνημα που κατέθεσαν ενώπιον της Επιτροπής ζήτησαν, την απόσυρσή του καθώς και την απόσυρση του προσχεδίου κανονισμών, ώστε να ακολουθήσει διαβούλευση με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, κάτι που, όπως υποστηρίζουν, δεν έγινε μέχρι σήμερα.

Η Ομοσπονδία Περιβαλλοντικών Οργανώσεων Κύπρου, το Terra Cypria – το Κυπριακό Ίδρυμα Προστασίας του Περιβάλλοντος και ο Πτηνολογικός Σύνδεσμος Κύπρου (BirdLife Cyprus) εκφράζει τη θέση, πως τυχόν ψήφιση του προτεινόμενου νομοσχεδίου και του προσχεδίου κανονισμών, ως έχουν, αναμένεται να δημιουργήσουν σοβαρά προβλήματα όσον αφορά την ορθή εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου για την προστασία του περιβάλλοντος στην Κύπρο. 

«Ως εκ τούτου», συνεχίζει η Ομοσπονδία, «μία τέτοια εξέλιξη αναμένεται να επιφέρει την εμπλοκή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, λόγω της σύγκρουσης αρκετών προτεινόμενων προνοιών του προτεινόμενου νομοσχεδίου και του προσχεδίου κανονισμών με τις διατάξεις της Σύμβασης του Άαρχους και του περιβαλλοντικού κεκτημένου της ΕΕ». 

Η Ομοσπονδία σχολιάζοντας συγκεκριμένες πρόνοιες του νομοσχεδίου και του προσχεδίου κανονισμών υποστηρίζει πως είναι αρκετά ασαφείς, γενικές και διευρυμένες και ότι λαμβάνουν υπόψη αποκλειστικά οικονομικά κριτήρια, δημιουργούν κατηγορίες έργων «δύο ταχυτήτων» ως προς τη διαδικασία αξιολόγησης τους. Περαιτέρω η Ομοσπονδία υποστηρίζει, πως «εν ουδεμία περιπτώσει αφορούν δημόσια έργα, όσα προωθούνται, ώστε να κριθεί αναγκαία η ταχεία αδειοδότηση τους, όπως είναι για παράδειγμα τα συγχρηματοδοτούμενα έργα από την ΕΕ, τα έργα κοινοτικού ενδιαφέροντος, κ.ο.κ.).

Η Ομοσπονδία υποστηρίζει επίσης, πως το υπό συζήτηση νομοσχέδιο («ο περί της Διευκόλυνσης της Αδειοδότησης Στρατηγικών Αναπτύξεων στη Δημοκρατία Νόμος του 2019») ουσιαστικά προκαλεί «χαλάρωση» της ισχύουσας νομοθεσίας, μέσω της «ταχείας αδειοδότησης στρατηγικών αναπτύξεων» μεγάλης κλίμακας, οι οποίες ως επί το πλείστον χωροθετούνται εκτός καθορισμένου ορίου ανάπτυξης και αναγνωρίζονται ως οι τύποι εξειδικευμένων αναπτύξεων που επιφέρουν τις πιο σοβαρές, αρνητικές και μη αναστρέψιμες επιπτώσεις στο περιβάλλον.

Στόχος των διαφωνούντων η διαφάνεια στις αποφάσεις

Στόχος όλων όσοι διαφωνούν με το νομοσχέδιο, ως έχει, είναι η διασφάλιση της υποβολής όλων των έργων και σχεδίων, τα οποία ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στους στόχους διατήρησης και την ακεραιότητα προστατευόμενων περιοχών του Δικτύου Natura 2000, σε ορθή, επαρκή, έγκαιρη και επιστημονικά εμπεριστατωμένη διαδικασία Ειδικής Οικολογικής Αξιολόγησης. Επιπρόσθετα, στόχος των προτεινόμενων είναι η διασφάλιση της χρήσης των βέλτιστων διαθέσιμων δεδομένων, η διενέργεια έγκαιρων και επαρκών διαβουλεύσεων με τις ενδιαφερόμενες αρχές και το ενδιαφερόμενο κοινό, καθώς και η λήψη αποφάσεων που να είναι διαφανείς και προσβάσιμες, έτσι ώστε να προληφθεί η περεταίρω υποβάθμιση των προστατευόμενων περιοχών του Δικτύου Natura 2000 από επιβλαβείς αναπτύξεις. 

Το Υπουργικό σε ρόλο μονάρχη

Με βάση το νομοσχέδιο, ο υπουργός Εσωτερικών μπορεί να καλεί οποιαδήποτε διοικητική Αρχή, που εμπλέκεται στη διαδικασία αδειοδότησης στρατηγικής ανάπτυξης, να επανεξετάσει την απόφαση της σχετικά με αίτηση που υποβλήθηκε για την έκδοση της απαιτούμενης άδειας, εφόσον λάβει υπόψη σχετική έκθεση του υπεύθυνου έργου». Εξάλλου, το Υπουργικό θα μπορεί, κατόπιν προσφυγής του επενδυτή, να επικυρώσει ή να ακυρώσει την προσβληθείσα απόφαση ή να ακυρώσει ή τροποποιήσει οποιοδήποτε μέρος της προσβληθείσας απόφασης ή ακόμη να επιληφθεί της αίτησης ως εάν αυτή είχε υποβληθεί εξαρχής στο Υπουργικό». Με άλλα λόγια θα μπορεί να ανατρέψει τα πάντα. Με αυτό τον τρόπο παρακάμπτει ή/και αναιρεί τον ρόλο της Περιβαλλοντικής Αρχής, η οποία, ως εκ της πραγματογνωμοσύνης της, είναι η αρμόδια Αρχή για την έκδοση Περιβαλλοντικής Έγκρισης.