Άνω-κάτω είναι επαγγελματικοί φορείς σε σχέση με τον φορολογικό χειρισμό της καταβολής ασφαλίστρων υγείας, για σχέδια ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης.

Αιτία αποτέλεσε εγκύκλιος του Τμήματος Φορολογίας, την οποία εξέδωσε τον περασμένο Μάιο και με την οποία παρέχονται διευκρινίσεις για τον φορολογικό χειρισμό των σχεδίων ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης από εργοδότες για κάλυψη των υπαλλήλων.

Παγκύπριος Δικηγορικός Σύλλογος, Επαγγελματίες Ασφαλιστικοί Διαμεσολαβητές, CIBA, ΟΕΒ και ΚΕΒΕ συνασπίστηκαν και με επιστολή που απέστειλαν στον υπουργό Οικονομικών Μάκη Κεραυνό κάνουν λόγο για την πρόκληση δυσμενών επιπτώσεων στην κυπριακή οικονομία και για παραβίαση των έννομων συνταγματικών δικαιωμάτων. Αναμένουν την παρέμβαση του υπουργού για την επαναφορά της αρχής της νομιμότητας.

Τι αναφέρει η εγκύκλιος

Βάσει της εγκυκλίου, τα σχέδια ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης που προσφέρονται από ασφαλιστικές επιχειρήσεις που εποπτεύονται από τον Έφορο Ασφαλίσεων ή από οργανωμένα Ταμεία εργοδοτών ή επαγγελματικών κλάδων, θεωρούνται πως έχουν την έγκριση του Εφόρου Φορολογίας με την προϋπόθεση πως η φορολογική έκπτωση θα χορηγείται ως εξής:

– Μέχρι και το φορολογικό έτος 2023 θα παρέχεται έκπτωση από το φορολογητέο εισόδημα του εργοδότηση, για τις ετήσιες εισφορές που καταβάλει σε ένα τέτοιο σχέδιο μέχρι 1% των αποδοχών των εργαζομένων. Επίσης, παρέχεται έκπτωση από το φορολογητέο εισόδημα του ατόμου, για τις ετήσιες εισφορές με περιορισμό μέχρι ποσού 1,5% επί των φορολογητέων εισοδημάτων του ατόμου.

– Από το φορολογικό έτος 2024 και μετά, θα παρέχεται έκπτωση από το φορολογητέο εισόδημα του εργοδότη , για τις ετήσιες εισφορές που καταβάλλει στο σχέδιο υγείας. Επίσης, παραχωρείται έκπτωση από το φορολογητέο εισόδημα του φυσικού προσώπου, για τις εισφορές που κατέβαλε με περιορισμό μέχρι 2% των φορολογητέων εισοδημάτων. Με την εγκύκλιο, διευκρινίζεται πως φορολογική έκπτωση θα παραχωρείται τόσο για τον εργοδότη όσο και για τους εργαζόμενους που συμμετέχουν σε τέτοια σχέδια, για κάλυψη της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης των εξαρτώμενων προσώπων. Επιπρόσθετα, σύμφωνα με την εγκύκλιο, οποιαδήποτε μονομερής εισφορά του εργοδότηση για υπάλληλο θα θεωρείται παροχή σε είδος και θα υπόκειται σε φόρο εισοδήματος.

Διά νόμου και όχι με εγκύκλιο

Στην επιστολή τους προς τον υπουργό Οικονομικών, οι πρόεδροι των πέντε οργανώσεων τονίζουν την ανάγκη για διατήρηση της νομιμότητας οποιασδήποτε πράξης της Εκτελεστικής Εξουσίας. «Τέτοιες ενέργειες, που περιορίζουν τα συνταγματικά δικαιώματα των φορολογούμενων πολιτών και άμεσα επηρεάζουν σημαντικούς τομείς της οικονομίας δεν μπορούν να λαμβάνονται χωρίς ουσιαστική διαβούλευση η οποία να απολήγει σε αποτέλεσμα υπέρ της αύξησης των κρατικών εσόδων και έναντι των όποιων και δυσανάλογων επιπτώσεων συμπεριλαμβανομένου του αναμενόμενου οικονομικού αντικτύπου στις εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην Κύπρο» τονίζεται.

Παράλληλα, εκφράζουν τη δυσαρέσκεια τους γιατί οι συγκεκριμένες ρυθμίσεις έγιναν μέσω εγκύκλιου αντί νομοθετικής ρύθμισης. «Η υιοθέτηση κανονισμών ή και η τροποποίηση νόμων δεν μπορεί με κανένα τρόπο να παρακάμπτεται με την έκδοση εγκυκλίων και στην απουσία της άσκησης της νομοθετικής εξουσίας εντός ενός κράτους δικαίου» υπογραμμίζουν.

Επίσης, υποδεικνύουν πως, βάσει της νομολογίας, έχει καθοριστεί πως τέτοιες πρακτικές δεν μπορούν να παράγουν έννομα αποτελέσματα καθώς ενεργούν κατά παράβαση των νομοθετικών ρυθμίσεων, προσθέτοντας πως « στην παρούσα περίπτωση επιβάλλεται αναδρομική πρακτική που παραβιάζει τα συνταγματικά δικαιώματα των φορολογούμενων πολιτών».

Επιπρόσθετα, υποστηρίζουν πως οι περιορισμοί θα πρέπει να γίνονται δια νόμου μέσω της κατάθεσης νομοσχέδιου στη Βουλή. Καταλήγοντας, υπογραμμίζουν πως η εγκύκλιος δεν συνιστά μέσο τροποποίησης νόμου, προσθέτοντας πως όταν αυτές επηρεάζουν τους φορολογούμενους δεν μπορούν να έχουν αναδρομική ισχύ.