Σύγχρονες τοπικές αρχές, διοικητικά αυτόνομες και οικονομικά βιώσιμες

Ορόσημο η μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και η ταχύρρυθμη πολεοδομική και οικοδομική αδειοδότηση

Είμαστε βέβαιοι πως χωρίς τα χρονοβόρα βαρίδια της γραφειοκρατίας, θα υπάρξει μια νέα ώθηση στις στρατηγικές αναπτύξεις, οι οποίες αδιαμφισβήτητα θα συμβάλουν καθοριστικά στην υποστήριξη της οικονομικής δραστηριότητας και στη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας

Μεγάλη πρόκληση παραμένει η διαχείριση του μεταναστευτικού. Το έτος 2023 καλωσορίζει ένα σύστημα με ακόμα πιο αποτελεσματικές διαδικασίες, στηριζόμενες στην ενίσχυση των υποδομών και στην απόκτηση μεγαλύτερης εμπειρίας

Υποδεχόμαστε το νέο έτος 2023 με «κληροδότημα» τις προκλήσεις από τις επιπτώσεις του πολέμου στην Ουκρανία, αλλά και τις μεγάλες μεταβολές που επέφερε η υγειονομική και οικονομική κρίση, αλλά και ο παγκόσμιος πληθωρισμός.

Το 2022 ήταν ένα έτος πρόκληση και μας αποχαιρετά με ένα έντονο σκηνικό από αλλαγές και μεταρρυθμίσεις, οι οποίες αφήνουν ένα θετικό πρόσημο ευοίωνων προοπτικών για την ανάπτυξη. Αλλαγές, οι οποίες διαμόρφωσαν ένα χαρτοφυλάκιο με ώριμους σχεδιασμούς, στηριζόμενους σε ανθεκτικές βάσεις και απότοκο της συνεισφοράς και της ικανότητας των τμημάτων και υπηρεσιών του κράτους που πέτυχαν να απορροφήσουν αποτελεσματικά τους κραδασμούς, μετριάζοντας τις επιπτώσεις των κρίσεων.

Το Υπουργείο Εσωτερικών κατέγραψε πολλές και σημαντικές παρεμβάσεις, εφαρμόζοντας νέες πολιτικές και εισάγοντας μεταρρυθμίσεις που επικεντρώνονται στην ανάπτυξη και πρόοδο των τοπικών κοινωνιών, την ευημερία, τη βελτίωση των υπηρεσιών μας αλλά και της εξυπηρέτησης των πολιτών.

Μέσα από τις πολλές δράσεις του Υπουργείου Εσωτερικών τρείς θεματικές ιεραρχούνται ψηλά στις προτεραιότητες μας και αναμένεται το 2023 να επηρεάσουν θετικά το σύνολο της κοινωνίας.

Η μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Μια μεταρρύθμιση με ημερομηνία εφαρμογής τον Ιούνιο του 2024, όταν και θα διεξαχθούν οι επόμενες εκλογές για την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Με την νέα δομή θα εκσυγχρονιστούν οι τοπικές αρχές, θα απαλλαγούν από τις χρόνιες παθογένειες και θα καταστούν διοικητικά αυτόνομες και οικονομικά βιώσιμες.

Το 2023 η Κύπρος εισέρχεται στην τελική πορεία προετοιμασίας για την υλοποίηση του νέου πλαισίου λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης. Μια προσπάθεια η οποία προϋποθέτει οργάνωση και προετοιμασία από όλους τους εμπλεκόμενους φορείς κάτω από τον συντονισμό του Υπουργείου Εσωτερικών. Μέσα σε αυτό το χρόνο θα πρέπει να ολοκληρωθούν όλες οι ενέργειες για τις νέες αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης, δηλαδή τους νέους δήμους, τα συμπλέγματα, αλλά και τους 5 νέους Επαρχιακούς Οργανισμούς Αυτοδιοίκησης.

Είναι ένα πρωτόγνωρο όσο και δύσκολο εγχείρημα, το οποίο παρουσιάζει σημαντικές προκλήσεις που συνίστανται στην επαρκή στελέχωση στα θέματα προσωπικού, την συγκρότηση ενιαίου προϋπολογισμού, τα πληροφοριακά συστήματα, τα κτήρια, την εκπαίδευση και διαχείριση της αλλαγής, την ενημέρωση του κοινού, αλλά και σειρά τροποποιήσεων των Νομοθεσιών.

Είμαι βέβαιος ότι σε αγαστή συνεργασία με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, θα υλοποιήσουμε τον κοινό στόχο και θα δούμε τις τοπικές αρχές να αλλάζουν μορφή, να αποκτούν νέες δυνατότητες και δυναμική, προσφέροντας αναβαθμισμένες υπηρεσίες σε χαμηλό κόστος, τηρώντας το συμβόλαιο με τους πολίτες.

Η δεύτερη θεματική είναι απόλυτα συνυφασμένη με τον ρυθμό ανάπτυξης στην χώρα μας που είναι από τους ψηλότερους στην ΕΕ. Και δεν βρίσκεται σε αυτά τα επίπεδα, ως δια μαγείας. Είναι αποτέλεσμα μιας ολιστικής προσέγγισης στον πολεοδομικό και οικοδομικό σχεδιασμό που ενδυναμώθηκε με την εκπόνηση στοχευμένων Σχεδίων με γενναιόδωρα Πολεοδομικά Κίνητρα.

Ξεχωριστή θέση σ’ αυτή μας την παρέμβαση κατέχει η εισαγωγή της ταχύρρυθμης πολεοδομικής και οικοδομικής αδειοδότησης με την οποία εκδίδονται πλέον άδειες σε συγκεκριμένους τομείς κατά μέγιστο μέχρι 20 μέρες.

Προσωπικά τη θεωρώ σαν ένα από τα σημαντικότερα επιτεύγματά μας. Είναι ένα εργαλείο με το οποίο πετύχαμε να κινήσουμε τις δυσκίνητες μηχανές της γραφειοκρατίας, μέσα από την απλοποίηση των διαδικασιών, που έγινε πράξη, με την εισαγωγή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, και την συνεργασία των ιδιωτών μελετητών.

Ήδη τα αποτελέσματα αυτής της μεταρρύθμισης είναι κάτι περισσότερο από ενθαρρυντικά και δεδομένης αυτής της θετικής εξέλιξης, από τις 15 Σεπτεμβρίου του 2022 επεκτείναμε το πλαίσιο εφαρμογής της ταχύρρυθμης αδειοδότησης σε μεγαλύτερες αναπτύξεις μέχρι 12 κατοικίες, αλλά και σε πολυκατοικίες μέχρι 20 διαμερίσματα, όπως και σε μεικτές εμπορικές, γραφειακές ή και οικιστικές αναπτύξεις μέχρι 1000 τ.μ.

Το τρίτο και καταληκτικό βήμα με το οποίο υλοποιούμε στο σύνολό της την ταχύρρυθμη αδειοδότηση, αφορά τις στρατηγικές αναπτύξεις με κόστος πέραν των 20 εκατομμυρίων ευρώ, η οποία θα ενισχύσει την προσέλκυση και διευκόλυνση υλοποίησης σημαντικών για τη χώρα στρατηγικών αναπτύξεων. Αυτό θα γίνει με την ψήφιση από την Βουλή του νομοσχεδίου «Περί της Διευκόλυνσης των Στρατηγικών Αναπτύξεων Νόμος», που αναμένεται να τεθεί ενώπιον της ολομέλειας τον προσεχή Μάρτιο.

Η τρίτη θεματική αφορά στην προσπάθεια διαχείρισης των προκλήσεων του μεταναστευτικού. Οι πολιτικές, που διαχρονικά επέτρεψαν τις αυξήσεις των μεταναστευτικών ροών, το δαιδαλώδες και άκαμπτο σύστημα ασύλου και μετανάστευσης, με το οποίο ευδοκιμούσαν οι καταχρήσεις, άλλαξε.

Το έτος 2023 καλωσορίζει ένα σύστημα με ακόμα πιο αποτελεσματικές διαδικασίες, στηριζόμενες στην ενίσχυση των υποδομών και στην απόκτηση μεγαλύτερης εμπειρίας στη διαχείριση.

Κτυπήσαμε στη ρίζα το πρόβλημα με τις αφίξεις εικονικών φοιτητών, ενώ αντιμετωπίσαμε δραστικά το φαινόμενο των εικονικών γάμων, μηδενίζοντας τα περιστατικά. Την ίδια ώρα ακυρώσαμε πέραν των 1500 αδειών παραμονής, προϊόν εικονικών γάμων που τελέστηκαν προηγούμενα. Δημιουργήσαμε Γραφείο Επιστροφών, πετύχαμε συμφωνίες με τρίτες χώρες, και αυξήσαμε κατακόρυφα τις επιστροφές παράτυπων μεταναστών στις χώρες καταγωγής τους καταγράφοντας αύξηση 313% σε σχέση με την περσυνή χρονιά και κατά 600% σε σχέση με το 2020, φέρνοντας την Κύπρο στην πρώτη θέση μεταξύ όλων των Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με 7200 επιστροφές μόνο εντός του 2022.

Επικεντρώσαμε, όσο ποτέ άλλοτε, τις προσπάθειες μας στην εξέταση των πρόδηλα αβάσιμων αιτήσεων με ταχύρρυθμες διαδικασίες και ήδη από το 2021 που εφαρμόζεται η νέα μεταναστευτική πολιτική, καταφέραμε να τετραπλασιάσουμε την επίδοση των αποφάσεων σε σχέση με τα προηγούμενα χρόνια.

Αυξήσαμε, χωρίς προηγούμενο, τους λειτουργούς της Υπηρεσίας Ασύλου για την εξέταση αιτήσεων, με αποτέλεσμα η πρωτοβάθμια εξέταση να ολοκληρώνεται και να εκδίδονται αποφάσεις εντός 10 ημερών. Την ίδια ώρα αυξήσαμε τους Δικαστές του Διοικητικού Δικαστηρίου Διεθνούς Προστασίας από 2 σε 10, ώστε να επιταχυνθούν και οι δευτεροβάθμιες διαδικασίες.

Αυξήσαμε τη χωρητικότητα του «Πουρνάρα», κτίσαμε το Κέντρο Υποδοχής «Λίμνες» για να βοηθηθούμε στη διαχείριση των δυσανάλογων για τη χώρα μας αριθμών, ενώ ήδη προχωρούμε με την ανέγερση προαναχωρητικού κέντρου χωρητικότητας 1000 ατόμων, το οποίο θα αποτελέσει σημαντικό εργαλείο για την ταχύτερη επιστροφή όσων μεταναστών οι αιτήσεις τους απορρίπτονται.

Εντός του 2023 θα εντατικοποιηθεί η εισαγωγή των μέτρων αποτελεσματικότερης επιτήρησης της πράσινης γραμμής με επέκταση των φυσικών εμποδίων, την πρόσληψη των ειδικών αστυνομικών, αλλά και με τοποθέτηση ηλεκτρονικών μέσων, που θα συμβάλουν στη διαχείριση του προβλήματος που αντιμετωπίζουμε με τις διελεύσεις παράτυπων μεταναστών προερχόμενων από την Τουρκία, δια μέσου των κατεχομένων.

Δηλώνω ικανοποίηση για την υλοποίηση αυτών και πολλών άλλων σημαντικών έργων και μεταρρυθμίσεων που ήταν προτεραιότητα για το Υπουργείο Εσωτερικών και είμαι βέβαιος πως το 2023 οι δείκτες και οι αριθμοί θα επιβεβαιώσουν την ορθότητα των χειρισμών μας.

Θέλω να ευχηθώ ένα χαρούμενο νέο έτος, με την ελπίδα πως η νέα αυτή χρονιά του 2023, θα είναι η χρονιά υλοποίησης της πιο μεγάλης και σημαντικής μεταρρύθμισης για τον τόπο μας. Αυτής της επίλυσης του εθνικού μας προβλήματος. Το εύχομαι ολόψυχα γιατί αν η πρόοδος, η ευημερία και η ποιότητα ζωής των συμπολιτών μας εξαρτάται από εμάς, δυστυχώς η επίλυση του Κυπριακού εξαρτάται σχεδόν αποκλειστικά από τον αστάθμητο παράγοντα που ακούει στο όνομα Τουρκία.

*Υπουργός Εσωτερικών