Η δράση των Ελεγκτικών Υπηρεσιών σε όλο τον κόσμο διέπεται, μεταξύ άλλων, από πρότυπα ελέγχου τα οποία εκδίδονται από τον Διεθνή Οργανισμό των Ανώτατων Ελεγκτικών Ιδρυμάτων (ΑΕΙ), γνωστό ως INTOSAI, στον οποίο μετέχουν οι Ελεγκτικές Υπηρεσίες από 192 χώρες και ο οποίος είναι συνδεδεμένος με το Συμβούλιο ECOSOC (Economic and Social Council) του ΟΗΕ. Η 66η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ ενέκρινε τον Δεκέμβριο του 2011 το Ψήφισμα A/66/209 «Η προώθηση της αποτελεσματικότητας, του απολογισμού, της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας της δημόσιας διοίκησης μέσω της ενίσχυσης των Ανωτάτων Ελεγκτικών Ιδρυμάτων». Το πιο πάνω ψήφισμα αποτελεί την κατάληξη των προσπαθειών του INTOSAI να ενισχύσει τη θέση των ΑΕΙ με επίσημη αναγνώριση από τα Ηνωμένα Έθνη της Διακήρυξης της Λίμα του INTOSAI, επί των Κατευθυντηρίων Γραμμών για τις Αρχές που διέπουν τον Έλεγχο και της Διακήρυξης του Μεξικού, για την ανεξαρτησία των ΑΕΙ.
Στις θεμελιώδεις αρχές ανεξαρτησίας των ΑΕΙ που προβλέπει η Διακήρυξη του Μεξικό περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, η ύπαρξη ενός κατάλληλου και αποτελεσματικού συνταγματικού/νομικού πλαισίου, η ανεξαρτησία των επικεφαλής των Ελεγκτικών Υπηρεσιών, περιλαμβανομένης της ασφάλειας εργοδότησης και της νομικής ασυλίας κατά τη συνήθη άσκηση των καθηκόντων τους και ένα ικανοποιητικό ευρύ φάσμα αποστολής και διακριτικής εξουσίας, κατά την εκπλήρωση των αρμοδιοτήτων της Ελεγκτικής Υπηρεσίας.
Με βάση το Σύνταγμα της Κυπριακής Δημοκρατίας η Ελεγκτική Υπηρεσία δεν μπορεί να ελέγχεται από την Κυβέρνηση αφού δεν μπορεί ο ελεγχόμενος να ελέγχει τον ελεγκτή του.
Είναι επίσης δεδομένο ότι ο Γενικός Ελεγκτής ουδεμίας ασυλίας τυγχάνει και συνεπώς χωρίς κανένα εμπόδιο μπορεί να διωχθεί ποινικά αν διαπράξει οποιοδήποτε ποινικό αδίκημα.
Ο Γενικός Ελεγκτής κα η Ελεγκτική Υπηρεσία του μπορούν να ελεγχθούν στα πλαίσια του Κοινοβουλευτικού Ελέγχου με βάση τον περί της Καταθέσεως Στοιχείων και Πληροφοριών στη Βουλή των Αντιπροσώπων και στις Κοινοβουλευτικές Επιτροπές Νόμο (Ν.21/1985)
Δρ Οδυσσέας Φ. Μιχαηλίδης
Γενικός Ελεγκτής της Δημοκρατίας
Η στήλη με χαρά φιλοξενεί απάντηση του Γενικού Ελεγκτή σε σχετικό ερώτημα αναγνώστη μας. Η γραπτή παρέμβασή του, περιλαμβάνει και άλλες ενδιαφέρουσες λεπτομέρειες, τις οποίες όμως θα φιλοξενήσουμε στην αυριανή μας στήλη, λόγω έλλειψης χώρου.
