Αυτός ο τόπος δεν πρόκειται να δει σωτηρία! Και αυτό, γιατί από τη μια κάποιοι δαιμονοποιούν τις μεταρρυθμίσεις, οι οποίες λογικά θα εκσυγχρονίσουν το κράτος και από την άλλη, όταν αυτές εγκριθούν, δύσκολα υλοποιούνται.
Απτό παράδειγμα αποτελούν οι δύο μεγάλες μεταρρυθμίσεις στις οποίες προχώρησε το κράτος. Η πρώτη αφορά τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η οποία θα τεθεί σε εφαρμογή την 1η Ιουλίου, ωστόσο, λιγότερο από ένα μήνα πριν από τις τοπικές εκλογές, ακόμη γίνονται αλλαγές στο νομικό πλαίσιο.
Για παράδειγμα, μόλις της περασμένη Πέμπτη η Ολομέλεια της Βουλής ενέκρινε νομοσχέδιο που αφορά τους Επαρχιακούς Οργανισμούς Αυτοδιοίκησης. Στον νόμο περιλήφθηκαν επιπρόσθετες νομοθετικές ρυθμίσεις και θα αναθεωρηθούν, περαιτέρω, ορισμένες υφιστάμενες διατάξεις του, με απώτερο στόχο την υλοποίηση της μεταρρύθμισης.
Ουσιαστικά, στο παρά πέντε εγκρίθηκε νέος νόμος, ο οποίος θα ρυθμίζει διαδικαστικά ζητήματα της μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αξίζει να σημειωθεί πως τα αρχικά νομοσχέδια εγκρίθηκαν από το Κοινοβούλιο πριν από δύο χρόνια, με την Κυβέρνηση, τη μια την άλλη, να στέλνει νομοσχέδια για… διορθώσεις.
Όπως φαίνεται, αλλαγές θα ακολουθήσουν και μετά τις τοπικές εκλογές.
Η δεύτερη περίπτωση προβληματικής εφαρμογής μεταρρύθμισης αφορά τη Δημόσια Υπηρεσία. Η μια καθυστέρηση διαδέχεται την άλλη, με αποτέλεσμα να αιωρούνται σημαντικές παράμετροι της μεταρρύθμισης, όπως είναι οι διατμηματικές προαγωγές αλλά και οι αξιολογήσεις των υπαλλήλων.
Δεν θα ήταν υπερβολή να αναφέρουμε πως βρίσκονται στον αέρα οι διατμηματικές προαγωγές, στις οποίες το κράτος πόνταρε πολλά, καθώς τη θεωρεί σημαντική καινοτομία.
Τα 175 νέα σχέδια υπηρεσίας που αποφασίστηκαν από τη Μικτή Επιτροπή Προσωπικού έχουν κατατεθεί στη Βουλή, χωρίς ακόμη να εξεταστούν και να εγκριθούν από την αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή. Αναμένεται να συζητηθούν περί τα τέλη Ιουνίου. Η Κυβέρνηση ακόμη δεν έχει προωθήσει στη Βουλή τα υπόλοιπα 75 σχέδια υπηρεσίας που αφορούν τα υπουργεία και τα υφυπουργεία και πρέπει και εκείνα να εγκριθούν και να τεθούν σε ισχύ.
Όλα αυτά τα ζητήματα καθυστερούν τις διαδικασίες που πρέπει να ακολουθήσει η Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας (ΕΔΥ), η οποία θα πρέπει πρώτα να προκηρύξει τις θέσεις, να επιλέξει τον ανάδοχο που θα διενεργήσει τις εξετάσεις στα εξεταστικά μέτρα και στη συνέχεια να προχωρήσει σε συνεντεύξεις.
Από πλευράς της, η ΕΔΥ ήδη έχει προχωρήσει στις ανάλογες προετοιμασίες και είναι τώρα σε αναμονή. Όπως κινούνται οι διαδικασίες, είναι ο ορατός ο κίνδυνος να υπάρξει πρόβλημα με τις διατμηματικές προαγωγές, καθώς ίσως να μην υπάρξει επαρκής χρόνος να υλοποιηθούν.
Το ζήτημα του νέου συστήματος αξιολογήσεων είναι μια άλλη πονεμένη ιστορία. Πολλοί υπάλληλοι δεν αποδέχθηκαν τις χαμηλές ή μέτριες βαθμολογίες που έλαβαν, καταγγέλλοντας πως οι αξιολογητές δεν είχαν την απαιτούμενη εκπαίδευση για να προχωρήσουν σε αξιολογήσεις. Περί τα τέλη Ιουνίου θα αποφασιστεί εάν τελικά θα αλλάξει προσωρινά το σύστημα αξιολόγησης, καθώς θα συνέλθει η αρμόδια επιτροπή για να το εξετάσει.
Και να αποφασιστεί όμως η προσωρινή αναθεώρηση της βαρύτητας της αξιολόγησης, για να προσμετρά λιγότερο στη γενική βαθμολογία κάθε υπάλληλου, είναι δεδομένο πως το κράτος θα μπει σε περιπέτειες, καθώς ήδη 300 ενδιαφέρομενοι υπέβαλαν προτάσεις στην ΕΔΥ για να προαχθούν και η αξιολόγηση τους θα προχωρήσει με το υφιστάμενο σύστημα και θα προσμετρά περισσότερο στη βαθμολογία.
Όλα αυτά θα μπορούσαν να αποφευχθούν εάν εκτελεστική και νομοθετική εξουσία ανταποκρίνονταν έγκαιρα στις υποχρεώσεις τους.
Και η μεταρρύθμιση για το νέο Δημόσιο εγκρίθηκε πριν από δύο χρόνια, κατά στο μεσοδιάστημα ελάχιστα πράγματα έγιναν για να διασφαλιστεί ομαλή μετάβαση στις νέες διαδικασίες. Η μεταρρύθμιση στη Δημόσια Υπηρεσία είναι τυπικά σε εφαρμογή από την 1η του χρόνου αλλά πέντε μήνες μετά οι αρμόδιοι συνεχίζουν να ψάχνονται. Δυστυχώς, για άλλη μια φορά αποδεικνύεται πως κάποιοι δεν μαθαίνουν από τα λάθη και συνεχίζουν να εφαρμόζουν πρόχειρες πρακτικές. Είναι καιρός να αλλάξουν νοοτροπίες και πρακτικές, έτσι ώστε να εφαρμοστούν οι μεταρρύθμισεις έγκαιρα και παραγωγικά.
