Συγκεκριμένες εισηγήσεις σε σχέση με τον τρόπο που θα επανεκκινήσει η οικονομία, υπέβαλε η KPMG Κύπρου στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας. Την επιστολή υπογράφει ο Διευθύνων Σύμβουλος του οίκου Χρίστος Βασιλείου και σ’ αυτήν περιλαμβάνονται δεκάδες εισηγήσεις για όλους τους τομείς της οικονομίας κι όχι μόνο για τον τομέα των υπηρεσιών. Ξεχωρίζει η ανάγκη για σημαντικές αλλαγές στο φορολογικό σύστημα, τα κίνητρα για νέες επενδύσεις από επιχειρήσεις και νοικοκυριά, τα μέτρα για τόνωση των εξαγωγών και η ανάγκη για δημιουργία κρατικού επενδυτικού ταμείου.
«Mε την εξάπλωση του ιού η παγκόσμια, η ευρωπαϊκή αλλά και η κυπριακή οικονομία βρίσκονται αντιμέτωπες με μια ακόμη πρόκληση. Παρά το γεγονός ότι είναι σχεδόν βέβαιο ότι το οικονομικό και επιχειρηματικό παγκόσμιο μοντέλο θα διαφοροποιηθεί, το μεγάλο ζητούμενο είναι να διατηρηθούν οι παραγωγικές μονάδες των οικονομιών, ώστε να διασφαλιστεί η ανάκαμψη μετά την άρση των περιοριστικών μέτρων λόγω του ιού», σχολιάζει ο Χρ. Βασιλείου.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ: Στήνεται το παζλ για επανεκκίνηση της οικονομίας
Τα μέτρα που λαμβάνονται για τον περιορισμό του ιού θα πρέπει να έχουν ως κύριο μέλημα τη διατήρηση της οικονομικής δυναμικότητας των χωρών. Σε αντίθετη περίπτωση, θα απαιτηθούν χρόνια για να υπάρξει οικονομική ανάκαμψη, ενώ θα παρατηρηθεί μια δραματική μείωση του βιοτικού επιπέδου των πολιτών, προσθέτει.
«Είναι επιπλέον σημαντικό από τώρα να καθοριστεί η στρατηγική, μέσα από ένα πλάνο στοχευμένων κινήσεων ώστε η οικονομία να μπορέσει να αντιδράσει θετικά και άμεσα μετά την άρση των περιοριστικών μέτρων».
Πρωταρχική προϋπόθεση στον περιορισμό της αρνητικής επίδρασης στην οικονομία είναι η άμεση ανάκαμψη των βασικών κλάδων της οικονομίας οι οποίοι τροφοδοτούν το ΑΕΠ, λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κύπρος είναι μια εξωγενής οικονομία.
Ως άμεσες ενέργειες η KPMG Κύπρου εισηγείται:
Άμεσα μέτρα
1. Άμεση επένδυση σε υποδομή για έλεγχο και περιορισμό του COVID 19 σε πολύ μεγαλύτερη κλίμακα. Αυτό θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει, (α) έλεγχο όλων των ατόμων που θα καταφθάνουν στα αεροδρόμια και λιμάνια της Δημοκρατίας για COVID 19 . Θα πρέπει να απαιτείται ένα τέτοιο πιστοποιητικό ή να γίνεται έλεγχος στον χώρο άφιξης. Τα αποτελέσματα τέτοιου ελέγχου θα πρέπει να δίνονται στους ταξιδιώτες πριν τη αναχώρηση τους από το αεροδρόμιο για τους χώρους διαμονής τους, (β) μέτρα προστασίας στους χώρους διακίνησης των επισκεπτών όπως τα ξενοδοχεία πχ ελάχιστος αριθμός προσέλευσης σε εστιατόρια, ελάχιστος αριθμός απολυμάνσεων σε κοινόχρηστους χώρους κλπ, (γ) καθορισμός πλάνου έκτακτης ανάγκης σε περίπτωση που χρειαστεί όπως διαμόρφωση και αποκλεισμός χώρων για υποδοχή τυχών ασθενών καθώς και επένδυση σε ανθρώπινο δυναμικό και ανάλογο εξοπλισμό (πχ. οι αεροσυνοδοί της SAS στην Σουηδία εκπαιδεύτηκαν βοηθοί νοσοκόμοι). Παρόμοιο πλάνο υποδομής μελετάται από την Ελλάδα με στόχο την εκμετάλλευση της τουριστικής περιόδου στον μέγιστο βαθμό.
2. Εκμετάλλευση της παρούσας κρίσης στο εξωτερικό με έντονη προώθηση και διαφήμισης της Κύπρου, σαν χώρα που υιοθετεί τα πιο αυστηρά μέτρα προστασίας από τον COVID 19, κάτι το οποίο αποδεικνύεται από τις παρούσες στατιστικές. Στόχος θα είναι η προσέλκυση τουριστών καθώς επίσης και ξένων επενδυτών οι οποίοι αυτή την στιγμή υποφέρουν στις χώρες τους λόγο του COVID 19 πχ Βόρεια Ευρώπη (Ηνωμένο Βασίλειο, Ιταλία, Σκανδιναβικές Χώρες κλπ.).
1. Τομέας των Υπηρεσιών
Ο τομέας των υπηρεσιών αποτελεί ένα από τους σημαντικούς αιμοδότες του Κυπριακού ΑΕΠ και έχει να αντιμετωπίσει σημαντικές προκλήσεις. Είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η ανταγωνιστικότητα της Κύπρου ως χρηματοικονομικού κέντρου με τη λήψη συγκεκριμένων μέτρων και τη διασφάλιση ότι άλλα παρόμοια κέντρα δε θα υπερτερούν σε θέματα συμφωνιών διπλής φορολογίας.
Α. Αναθεώρηση φορολογικών νομοθεσιών με σκοπό τη διατήρηση της ανταγωνιστικότητας της Κύπρου, την απλούστευση των διαδικασιών, την παροχή κινήτρων και την ελάφρυνση του φορολογικού φόρτου των επιχειρήσεων και των πολιτών:
• Ενοποίηση των προστίμων που βρίσκονται διάσπαρτα στις φορολογικές νομοθεσίες ώστε να είναι ξεκάθαρα στο φορολογούμενο και εύκολα στην εφαρμογή.
• Να δίνεται η δυνατότητα επιταχυνόμενων αποσβέσεων ή σε περίπτωση που δημιουργείται ζημιά που δε μπορεί να συμψηφιστεί στα πέντε έτη ποσοστό μικρότερο από την τρέχουσα νομοθεσία ώστε να ενισχυθούν οι επενδύσεις σε περιουσιακά στοιχεία. Θα μπορούσε να εξεταστεί η επέκταση της περιόδου που μεταφέρονται οι φορολογικές ζημιές.
• Βελτίωση του φορολογικού πλαισίου που αφορά τα Δικαιώματα Πνευματικής Ιδιοκτησίας ώστε να είναι τουλάχιστο το ίδιο με άλλα ανταγωνιστικά κέντρα ειδικά όσον αφορά το θέμα της εξισωτικής πρόσθεσης στην περίπτωση πώλησης.
• Πιστωτική αφαίρεση φόρου που πλήρωσε κύπριος φορολογούμενος με παρακράτηση στο εξωτερικό επί όλων των εισοδημάτων του της ίδια κατηγορίας
• Επαναφορά του μέτρου μη πληρωμής εισφορών για λογιζόμενη διανομή μερίσματος στην περίπτωση που το κέρδος επαναεπενδύεται στην εταιρεία
• Σε περίπτωση που τα εισοδήματα από πώληση ακινήτου επαναεπενδύονται τότε η πληρωμή του φόρου να αναστέλλεται (roll over relief)
• Παροχή αυξημένων πιστώσεων και φορολογικών αφαιρέσεων στην περίπτωση επενδύσεων για την έρευνα και καινοτομία
• Μείωση του ποσοστού έκτακτης εισφοράς για την άμυνα στους τόκους εισπρακτέους
• Διεύρυνση του ορισμού των «τίτλων» για σκοπούς εξαίρεσης φορολόγησης του κέρδους από την πώληση τους.
• Επαναφορά της αφαίρεσης των τόκων επί δανείων που αποπληρώνονται κανονικά για απόκτηση μόνιμης κατοικίας (θα αποτελέσει και κίνητρο για πληρωμή των δόσεων των δανείων)
2 Τομέας των Ακινήτων
Ο τομέας των ακινήτων αποτελεί διαχρονικά έναν από τους σημαντικότερους αιμοδότες του ΑΕΠ της χώρας, κυρίως σε περιόδους ανάπτυξης. Μάλιστα κάποιος μπορεί να ισχυριστεί ότι η πορεία του τομέα αυτού αποτελεί κριτήριο για την πορεία της οικονομίας.
Σε περιόδους κρίσης η παραχώρηση κινήτρων ενισχύει την οικονομική δραστηριότητα, κάτι που άλλωστε βιώσαμε και την προηγούμενη περίοδο. Τα κίνητρα μπορεί να είναι φορολογικά, πολεοδομικά (πάντα φυσικά με μέτρο, ώστε να αποτραπεί η άναρχη ανάπτυξη) ή άλλα, όπως το πρόγραμμα πολιτογραφήσεων.
Στα μέτρα που θα μπορούσαν να υιοθετηθούν είναι η αναστολή επιβολής φόρου κεφαλαιουχικών κερδών για όσους αγοράζουν ακίνητο τον επόμενο χρόνο (κάτι που εφαρμόστηκε ξανά) ή η αναστολή επιβολής άλλων τελών, όπως τα χαρτόσημα και τα μεταβιβαστικά.
Σε ό,τι αφορά το ΦΠΑ θα μπορούσε ενδεχομένως να υπάρξει ρύθμιση του δικαιώματος ενοικίασης για συγκεκριμένη περίοδο ακινήτου που θεωρείται μόνιμη κατοικία, ενώ φορολογικές πιστώσεις μπορούν να δοθούν στην περίπτωση των ανακαινίσεων.
Το πρόγραμμα πολιτογραφήσεων αποτελεί ένα σημαντικό κίνητρο για τους επενδυτές και η διασφάλιση του πρέπει να είναι προτεραιότητα. Είναι αδιαπραγμάτευτο το γεγονός ότι οι έλεγχοι θα πρέπει να είναι αυστηροί και ενδελεχείς. Η περίοδος εξέτασης της αίτησης θα μπορούσε να μειωθεί σημαντικά και ενδεχομένως να εξεταστούν οι τωρινές διαδικασίες και να βελτιωθούν κάποια από τα κριτήρια.
Επιπλέον θα πρέπει να υπάρξει ένα ολοκληρωμένο σχέδιο πολεοδομικής ανάπτυξης και να δοθούν συγκεκριμένα κίνητρα για αλλαγές χρήσεις σε κτίρια.
3 Μέτρα τόνωσης των εξαγωγών
Επιχειρηματικές δραστηριότητες που εμπίπτουν στο συγκεκριμένο μέτρο:
• Παραγωγή, κατασκευή, βελτίωση, συναρμολόγηση, επεξεργασία, επισκευή, συντήρηση οποιονδήποτε αγαθών, υλικών, εμπορευμάτων (συμπεριλαμβανομένων ηλεκτρονικών υπολογιστών και λογισμικού), εξοπλισμού, εγκαταστάσεων ή μηχανήματων ή
• παροχή υπηρεσιών βιομηχανικής φύσεως ανάλογες με αυτές που αναφέρονται πιο πάνω συμπεριλαμβανομένης της επισκευής, συντήρησης, εγκατάστασης, επιθεώρησης ή δοκιμής εγκαταστάσεων, μηχανημάτων και την ανακύκλωση ή επεξεργασία αποβλήτων ή άλλων αδρανών υλικών
• αλιεία ή μεγάλης κλίμακας υδατοκαλλιέργεια ή
• γεωργία, κτηνοτροφία μεγάλης κλίμακας κηπουρική ή
• η παροχή υπηρεσιών σε μη μόνιμο κάτοικο Κύπρου, νοουμένου ότι η εργασία εκτελείται στην Κύπρο
• προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης
• λειτουργία εγκαταστάσεων τροφοδοσίας, ξενώνων, ξενοδοχείων και χώρων διακοπών
ανάληψη έργων που ενισχύουν την τουριστική βιομηχανία, παραγωγή ταινιών μεγάλου μήκους, τηλεοπτικών ταινιών, διαφημιστικών προγραμμάτων ή διαφημίσεων και ντοκιμαντέρ.
• εκπαίδευση, επαγγελματική κατάρτιση, αρχιτεκτονική και αρχιτεκτονικός
σχεδιασμός, μηχανική, αεροναυσιπλοοία και ναυτιλιακές βιομηχανίες, υπηρεσίες για την ενέργεια.
Μέτρο 1 – Παροχή Εγγυήσεων / Ασφαλίστρων για εξαγωγές (Ισπανία, Φιλανδία, Δανία και Γαλλία)
Σε μια προσπάθεια ενίσχυσης των εξαγωγών άλλες ευρωπαϊκές χώρες παρείχαν κρατικές εγγυήσεις με στόχο την ενίσχυση των εξαγωγών. Για να είναι δυνατή η εξαγωγική διαδικασία ο εξαγωγέας πρέπει να μπορεί να εκδώσει τις ανάλογες τραπεζικές εγγυήσεις και ενδεχομένως λόγω του κορωνοιού να μην μπορεί. Σημειώνεται ότι το Μάρτιο υπήρξαν χαλαρώσεις στο Ευρωπαϊκό Πλαίσιο περί κρατικών ενισχύσεων ώστε να δίνεται η δυνατότητα παραχώρησης τέτοιων εγγυήσεων.
Μέτρο 2 – Tax Holiday
Σε περίπτωση που οι ακάθαρτες πωλήσεις εταιρείας ή άλλης επιχείρησης που δραστηριοποιείται στους πιο πάνω τομείς, με επιχειρησιακή βάση την Κύπρο, αποτελούνται σε ποσοστό τουλάχιστον 90% από εξαγωγές τότε δικαιούνται πλήρη απαλλαγή από το φόρο εισοδήματος για πέντε έτη μέσα σε μια εφταετία (οι επιχειρήσεις θα πρέπει να δηλώσουν από την αρχή οριστικά και αμετάκλητα τις χρονιές που θα κάνουν χρήση του μέτρου).
Μέτρο 3 – Σε περιπτώσεις που οι ακάθαρτες πωλήσεις που αφορούν εξαγωγές είναι λιγότερο του 90% των συνολικών πωλήσεων
Σε περίπτωση που μια εταιρεία δραστηριοποιείται στους πιο πάνω τομείς και σε οποιοδήποτε φορολογικό έτος αξιολόγησης αυξάνει τις εξαγωγικές πωλήσεις της έναντι των πωλήσεων κατά τη διάρκεια μιας περιόδου βάσης (θα καθορίζεται με το αίτημα της επιχείρησης για ένταξη της στο συγκεκριμένο πλαίσιο) κατά:
• 10% τον πρώτο χρόνο σε σχέση με την περίοδο βάσης
• 15% το δεύτερο χρόνο σε σχέση με την περίοδο βάσης
• 20% το τρίτο χρόνο και μετέπειτα
τα κέρδη που απέκτησε η εταιρεία κατά το έτος αυτό από τις εξαγωγικές πωλήσεις ως αποτέλεσμα της αύξησης αυτής θα απαλλάσσονται από τον φόρο εισοδήματος. Τα πρόσθετα κέρδη που απαλλάσσονται από το φόρο εισοδήματος θα υπολογίζονται ως Αύξηση στις εξαγωγικές πωλήσεις επί το ποσοστό καθαρού περιθωρίου κέρδους της χρονιάς σύμφωνα με τους εξελεγμένους λογαριασμούς.
4. Μέτρα ενίσχυσης των επενδύσεων
Σε περίπτωση που κέρδη εταιρείας από εμπόριο ή από άσκηση επιχείρησης έχουν διατεθεί με αποκλειστικό σκοπό τη χρηματοδότηση οποιουδήποτε σχεδίου που έχει εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές (με βάσει κριτήρια που θα καθοριστούν κυρίως θα έχουν να κάνουν με θέματα παραγωγικότητας), και έχει διαπιστωθεί μετά από έλεγχο ότι όντως τα κέρδη έχουν πράγματι χρησιμοποιηθεί για τον σκοπό για τον οποίο είχαν εγκριθεί, οι αρχές θα εκδίδουν το Πιστοποιητικό συμμόρφωσης και, στη συνέχεια, το ποσοστό φόρου επί του εισοδήματος / κερδών που χρησιμοποιήθηκαν για αυτό το σκοπό θα μειώνεται κατά 25%. Σε περίπτωση που ο φορολογούμενος κατέβαλε ήδη τον φόρο αυτός θα του πιστώνεται για μελλοντικά έτη ή θα του επιστρέφεται.
5. Κίνητρα για εκπαίδευση και επαγγελματική κατάρτιση του προσωπικού
Σε περίπτωση που οι αρμόδιες αρχές (πχ ΑΝΑΔ) είναι ικανοποιημένες από την εφαρμογή προγράμματος επαγγελματικής κατάρτισης το οποίο έχει προ εγκριθεί (και το οποίο ενισχύει αποδεδειγμένα την επαγγελματική κατάρτιση του προσωπικού) και έχουν εκδώσει το ανάλογο πιστοποιητικό, ο εργοδότης δικαιούται να αφαιρέσει το 120% των δαπανών κατάρτισης από το φορολογητέο εισόδημα της χρονιάς. Το ποσό της αφαίρεσης δε μπορεί να ξεπερνά το 20% του συνολικού κόστους των αποδοχών των υπαλλήλων.
6. Προώθηση προϊόντων και αγαθών στο εξωτερικό
Σε περίπτωση που εταιρεία ή οποιαδήποτε άλλη επιχείρηση προχωρεί σε δαπάνες κυρίως για την αναζήτηση ευκαιριών ή για τη δημιουργία ή την αύξηση της ζήτησης για την εξαγωγή των αγαθών ή των υπηρεσιών της, η εν λόγω εταιρεία δικαιούται να αφαιρέσει από το φορολογητέο της εισόδημα ποσό ίσον με το 140% των δαπανών που έγιναν. Το ποσό της αφαίρεσης δε μπορεί να ξεπερνά το 10% των συνολικών πωλήσεων.
7. Συσχέτιση επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής
Η κυβέρνηση μέσα από συγκεκριμένο κονδύλι του προϋπολογισμού να επιχορηγήσει τα εξής:
• Μέχρι 25% του ενοικίου (για εταιρείες / επιχειρήσεις που πληρούν συγκεκριμένα κριτήρια με βάση τον αριθμό υπαλλήλων – ομάδα επιχειρήσεων / εταιρειών μπορούν να συνεργαστούν και να καταθέσουν κοινή αίτηση) για λειτουργία κέντρων ημερήσιας φροντίδας παιδιών προς όφελος των γονέων-υπαλλήλων.
• Μέχρι 25% του εξοπλισμού και των επίπλων του συγκεκριμένων κέντρων φροντίδας
• Αφαίρεση όλων των εξόδων λειτουργίας του συγκεκριμένου κέντρου από το φορολογητέο εισόδημα της επιχείρησης σε ποσοστό 120%.
• Σε περίπτωση κεφαλαιουχικών δαπανών να επιτρέπεται η αφαίρεση με βάση την επιταχυνόμενη απόσβεση.
8. Βοήθεια για αγορά ή ενοικίασης μόνιμης κατοικίας (Help to buy relief)
• Παρέχεται επιστροφή φόρου από τα τελευταία τέσσερα χρόνια μέχρι 5% της αξίας αγοράς ή κατασκευής νέου σπιτιού (η αξία της κατοικίας θα πρέπει να εμπίπτει σε συγκεκριμένα κριτήρια), ώστε να δοθεί η δυνατότητα στους αγοραστές να χρησιμοποιήσουν αυτά τα ποσά ως ίδια κεφάλαια όταν θα αιτηθούν για δανειοδότηση. Υπενθυμίζεται ότι για να μπορέσει κάποιος να δανειστεί θα πρέπει να έχει ένα ποσό ως ίδια κεφάλαια.
• Απαλλαγή της φορολόγησης του ενοικίου, ανεξαρτήτως άλλων εισοδημάτων, όταν η κατοικία ενοικιάζεται σε άτομα χαμηλής εισοδηματικής τάξης (έτσι δίνεται έμμεσα η ευκαιρία για μείωση του ενοικίου)
9. Ανακαινίσεις κατοικιών (Home Renovation Incentive)
Παρέχεται φορολογική ελάφρυνση μέχρι και 15% των εξόδων που εμπίπτουν στη ρύθμιση και αφορούν επιδιορθώσεις και ανακαινίσεις μόνιμων κατοικιών και κατοικιών με συμβόλαια ενοικίασης, νοουμένου ότι τηρούνται όλες οι φορολογικές υποχρεώσεις.
10. Δημιουργία νέων επιχειρήσεων (Start your own business relief)
Σε περίπτωση που άνεργος ή νεοεισερχόμενος στην αγορά εργασίας αποφασίσει να ξεκινήσει τη δική του επιχείρηση, τότε για τα πρώτα πέντε χρόνια απαλλάσσεται από οποιεσδήποτε φορολογίες.
11. Επενδυτικός Νόμος – Επενδυτικό Ταμείο (Ελλάδα, Ηνωμένο Βασίλειο, Ιταλία)
Πολλές είναι οι χώρες που έχουν δημιουργήσει / αδειοδοτήσει επενδυτικά ταμεία για τη χρηματοδότηση συγκεκριμένων επιχειρήσεων όπως οι μικρομεσαίες. Υπήρξε παρόμοια πρωτοβουλία στην Κύπρο η οποία ακόμη να ολοκληρωθεί.
Στην Ελλάδα στην προσπάθεια επαναφοράς της οικονομίας σε πορεία ανάπτυξης, ψηφίστηκε το 2016 ο αναπτυξιακός νόμος που επιτρέπει σε νέες και υφιστάμενες επιχειρήσεις να αιτηθούν επιχορηγήσεις για επεκτάσεις, δημιουργία νέων μονάδων, πρόσληψη προσωπικού και άλλων ενεργειών που σκοπό έχουν την ώθηση της ανάπτυξης.
Σημειώνεται ότι στον νόμο γίνεται συγκεκριμένη αναφορά στις δαπάνες που είναι επιλέξιμες και εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του. Σε αυτές συμπεριλαμβάνονται η κατασκευή, η επέκταση, ο εκσυγχρονισμός κτηριακών εγκαταστάσεων, η αγορά του συνόλου των παγίων μιας επιχείρησης (με βάση συγκεκριμένα κριτήρια), οι επενδύσεις σε νέα σύγχρονα μηχανήματα, τα μισθώματα χρηματοδοτικής μίσθωσης (αν στο τέλος της μίσθωσης ο μισθωτής αποκτά την κυριότητα του περιουσιακού στοιχείου), δαπάνες αγοράς δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, έρευνας, και τεχνογνωσίας καθώς και δαπάνες σε συστήματα ενίσχυσης της οργανωτικής δομής των επιχειρήσεων.
Επιπλέον επιχορηγήσεις δύναται να λάβουν έναντι του μισθολογικού κόστους για δύο έτη επιχειρήσεις που προχωρούν σε νέες προσλήψεις, ενώ στο νόμο εντάσσονται τα έξοδα ίδρυσης μικρομεσαίων επιχειρήσεων καθώς και συνδεδεμένες συμβουλευτικές υπηρεσίες.
Τώρα όσον αφορά τα είδη των επιχορηγήσεων, αυτές μπορεί να αφορούν φοροαπαλλαγές, νοουμένου ότι τα κέρδη δεν κατανέμονται στους μετόχους αλλά επαναπενδύονται, (ιδιαιτέρα σημαντικές σε μια χώρα με πολύ υψηλό ποσοστό εταιρικού φόρου), κρατικές χορηγίες μέχρι ενός ποσοστού που διαφέρει ανά περιοχή που δραστηριοποιείται ο αιτητής, επιδότηση του μισθολογικού κόστους για νέες θέσεις εργασίας, σταθεροποίηση συντελεστή φορολογίας για εταιρείες/ οργανισμούς που προχωρούν σε μεγάλες επενδύσεις και επιχορήγηση του κόστους μίσθωσης.
Επιπρόσθετα, σύμφωνα με τον νόμο η κυβέρνηση μπορεί να προχωρήσει σε χρηματοδότηση του επιχειρηματικού κινδύνου μέσω ταμείου συμμετοχών, είτε αναλαμβάνοντας μέρος της επένδυσης που αφορά τα ίδια κεφάλαια, είτε με την παραχώρηση νέων δανείων, τα οποία σε προτεραιότητα θα είναι χαμηλότερα από άλλες μορφές δανεισμού.
Προς αυτή την κατεύθυνση ο νόμος επιτρέπει τη δυνατότητα ίδρυσης ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών οργανισμών επιχειρηματικού κινδύνου ( «Ταμεία Συμμετοχών» Funds of Funds) εκ μέρους του ελληνικού Δημοσίου. Τα Ταμεία Συμμετοχών θα έχουν τη νομική μορφή οργανισμού εναλλακτικών επενδύσεων. Η χρηματοδότηση των ανωτέρω Ταμείων πραγματοποιείται από το Εθνικό ή Συγχρηματοδοτούμενο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ).
12. Γεωργία και κτηνοτροφία στην Κύπρο
Η Κύπρος από αρχαιοτάτων χρόνων είχε αναπτύξει σημαντικά τον τομέα της γεωργίας και της κτηνοτροφίας, ενώ αποτελούσε κόμβο εμπορίου των προϊόντων που έχουν να κάνουν με τους συγκεκριμένους τομείς. Η προσφορά στο ΑΕΠ της χώρας των συγκεκριμένων τομέων άγγιζε, σε όχι και τόσο μακρινές εποχές το 18%, ενώ προσέφερε εργασία στο ένα τρίτο του οικονομικού πληθυσμού.
Σημαντικές είναι οι προοπτικές που ανοίγονται για το κυπριακό κρασί το οποίο από την πτώση της περιόδου 2003 – 2005, όπως επισημάνθηκε πιο πάνω, ανακάμπτει σιγά σιγά με την ανακαίνιση οινοποιείων και τη δημιουργία άλλων και τη θεσμοθέτηση πιο τεχνολογικά αναπτυγμένων διαδικασιών και ενίσχυση της εμπειρογνωμοσύνης και εξειδίκευσης.
Υπάρχουν μέτρα τα οποία μπορούν να ληφθούν ώστε οι συγκεκριμένοι τομείς να ενισχυθούν όπως η παροχή κινήτρων για σύμπτυξη γεωργικών μονάδων, ώστε να γίνει δυνατός ο εκσυγχρονισμός της καλλιέργειας και η προώθηση νέων οικονομικά βιώσιμων παραγωγών εξαγωγικού χαρακτήρα. Τα σχέδια πρέπει να εγκρίνονται από το Υπουργείο Γεωργίας και η όλη αναδιοργάνωση / σύμπτυξη δε θα έχει καμία φορολογική επιβάρυνση, όπως η απαλλαγή από το φόρο κεφαλαιουχικών κερδών στην περίπτωση που η σύμπτυξη αφορά μεταφορά ακίνητης ιδιοκτησίας.
Κατά τη διάρκεια της αξιολόγησης πρέπει να υπάρξει καλύτερος συντονισμός της γεωργικής παραγωγής και επικέντρωση σε στρατηγικά προϊόντα, λαμβάνοντας υπόψη το κόστος παραγωγής. Μέσα σε αυτό το πλαίσιο θα γίνει δυνατή και η εφαρμογή της τεχνολογίας σε συλλογική βάση π.χ. κοινή διαχείριση μηχανημάτων. Πρέπει, επίσης, να παραχωρηθούν επιταχυνόμενες αποσβέσεις για συγκεκριμένες επενδύσεις, ενώ θα καταστεί δυνατή η άντληση περισσότερων κεφαλαίων από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά Ταμεία.
Παρόμοιες συμπτύξεις μονάδων, μπορούν να γίνουν για σκοπούς κτηνοτροφίας αλλά και ιχθυοκαλλιέργειας, που σκοπό έχει τη δημιουργία συνεργιών και τον εκσυγχρονισμό των παραγωγικών διαδικασιών.
Επιπλέον θα πρέπει να προωθηθούν οι πιο κάτω πρωτοβουλίες:
• Ανάπτυξη συστημάτων άρδευσης και δημιουργία σύγχρονων κτηνοτροφικών μονάδων, σφαγείων και βιοτεχνιών επεξεργασίας προϊόντων
• Καλύτερος συντονισμός της γεωργικής παραγωγής και επικέντρωση σε στρατηγικά προϊόντα λαμβάνοντας υπόψη το κόστος παραγωγής
• Εφαρμογή τεχνολογίας σε συλλογική βάση π.χ. κοινή διαχείριση μηχανημάτων
• Στενότερη συνεργασία και σύμπραξη σε θέματα τεχνολογίας και έρευνας με άλλες χώρες π.χ. Ισραήλ
• Ανάπτυξη μονάδων ιχθυοκαλλιέργειας
• Προώθηση της έρευνας και καινοτόμων τρόπων παραγωγής με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας και τη μείωση του κόστους παραγωγής των προϊόντων, ενισχύοντας την ανταγωνιστικότητα τους.
• Αναβίωση της υπαίθρου, προσέλκυση νέων γεωργών/ανθρώπινου δυναμικού
Υπάρχουν σημαντικές προοπτικές για τους τομείς της γεωργίας και κτηνοτροφίας εφόσον σημαντικά προϊόντα που παράγονται στη χώρα μας όπως το κρασί, το λάδι και το χαλούμι αναγνωρίζονται διεθνώς για την ποιότητα τους. Αυτό που χρειάζεται είναι η πιο συστηματική παρακολούθηση των αναγκών στα προϊόντα που παράγονται τόσο στην Κύπρο όσο και το εξωτερικό (για παράδειγμα πρόσφατα τα εσπεριδοειδή που παράγονται στην Κύπρο δύσκολα μπορούσαν να εξαχθούν λόγω των νέων ποικιλιών που ανέπτυξαν άλλες χώρες) και ο καθορισμός μιας ευέλικτης στρατηγικής με συνεχή παρακολούθηση.
13. Άλλα μέτρα
• Παροχή συγκεκριμένων κινήτρων για την ενίσχυση του εγχώριου τουρισμού
• Επίσπευση των διαδικασιών για νομοτεχνικό έλεγχο και ψήφιση των νομοσχεδίων που εκκρεμούν για την τροποποίηση του νομοθετικού πλαισίου που αφορά τα επενδυτικά ταμεία.
• Επίσπευση της έγκρισης των ρυθμίσεων που αφορούν την οπτικοακουστική βιομηχανία σύμφωνα με τις εισηγήσεις που κατατέθηκαν στο Υπουργείο Οικονομικών.
• Ολοκλήρωση της εγγραφής του Κυβερνητικού Επενδυτικού Ταμείου ώστε να είναι δυνατή η χρησιμοποίηση του για παροχή ρευστότητας και επενδυτικών κεφαλαίων σε κυπριακές επιχειρήσεις.
• Κατάργηση των συνεισφορών για το ταμείο κοινωνικής συνοχής
• Ο Περί Εταιρειών Νόμος έχει τροποποιηθεί πολλές φορές και η διαμόρφωση ενός νέου κειμένου με συνοχή αποτελεί αναγκαιότητα . Το ίδιο ισχύει και για άλλες νομοθεσίες οι οποίες πρέπει να εκσυχρονιστούν.
Philenews/Insider
