Η απουσία της κ. Φιλίππας Καρσερά από τη συνεδρία της της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Ελέγχου η οποία εξετάζει την έκθεση του Γενικού Ελεγκτή για τον Φορέα Κοινωνικής Στήριξης για επαγγελματικούς λόγους προκάλεσε αντιδράσεις.
Ο πρόεδρος της Επιτροπής Ζαχαρίας Κουλίας ενημέρωσε τους βουλευτές ότι έλαβε επιστολή από την κ. Καρσερά ότι δεν μπορούσε να παρευρεθεί επειδή προεδρεύει Επιτροπής στο πλαίσιο της προεδρίας της ΕΕ. Στην επιστολή αναφέρει ότι αποστέλλει τις βασικές της θέσης επί του θέματος προς υποβοήθηση του έργου της Επιτροπής και εκφράζει ετοιμότητα να παραστεί σε μελλοντική συνεδρία της Βουλής αν χρειαστεί.
Ο κ. Κουλίας δικαιολόγησε την κ. Καρσερά αναφέροντας πως δεν μπορούσε να απουσιάζει από την Επιτροπή της ΕΕ.
Στο σημείο αυτό αντέδρασε ο βουλευτής του ΑΚΕΛ κ. Χρίστος Χριστοφίδης υποδεικνύοντας πως η κ. Καρσερά έπρεπε να ήταν παρούσα στη συνεδρία της Επιτροπής Ελέγχου, με δεδομένο ότι προήδρευε του Φορέα. Είπε επίσης πως η Βουλή εξετάζει έκθεση στην οποία υπάρχουν συγκεκριμένες περιπτώσεις εισφορών οι οποίες ελέγχονται, ειδικά μετά το γνωστό βίντεο στο οποίο εμφανίζονται συνεργάτες του προέδρου να μεσολαβούν προς εταιρείες για εισφορές προς το ταμείο του Φορέα.
Αυτούσια η επιστολή της κ. Καρσερά
Τετάρτη, 21 Ιανουαρίου 2026
Πρόεδρο
Επιτροπής Παρακολουθήσεως Σχεδίων Αναπτύξεως
και Ελέγχου Δημοσίων Δαπανών
Βουλή των Αντιπροσώπων
Διά της παρούσης αναφέρω ότι δυστυχώς λόγω ειλημμένων επαγγελματικών υποχρεώσεων, δεν είναι δυνατόν να συμμετέχω στη συνεδρία της 22ας Ιανουαρίου 2026. Καθηκόντως, με την ιδιότητα της Διευθύντριας Προξενικών και Σένγκεν του Υπουργείου Εξωτερικών, θα συμμετέχω, εκ μέρους των διοργανωτών, στην Άτυπη Υπουργική Συνάντηση των Υπουργών Δικαιοσύνης, Ελευθερίας και Ασφάλειας που διεξάγεται στην Λευκωσία (21-23/1) στο πλαίσιο της Κυπριακής Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ.
Με απόλυτο σεβασμό στο ρόλο της Βουλής των Αντιπροσώπων και στόχο τη διευκόλυνση του έργου σας επισυνάπτω συνοπτικά τις βασικές θέσεις τις οποίες θα εξέφραζα επί του θέματος.
Παραμένω στη διάθεση σας για όποια άλλη διευκρίνηση/πληροφορία ή και παρουσία σε επόμενη συνεδρία εφόσον κριθεί σκόπιμο.
Με εκτίμηση
Φιλίππα Καρσερά Χριστοδουλίδη
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
- Ενημέρωσα ήδη την Διαχειριστική Επιτροπή του Ανεξάρτητου Φορέα Κοινωνικής Στήριξης για την απόφαση μου να αποχωρήσω από την προεδρία την οποία ανέλαβα δυνάμει του άρθρου 6.2 του νόμου 156(1)2014 την 1/3/2023. Η αποχώρηση μου έγινε επειδή έχει καταστεί σαφές ότι η λειτουργία του ΑΦΚΣ εργαλειοποιήθηκε σε μια προσπάθεια να πληγεί ο Πρόεδρος της Κυπριακής Δημοκρατίας. Η παραμονή στην προεδρία θα ήταν επίσης αντιπαραγωγική ως προς τους ιερούς σκοπούς που επιτελεί ο ΑΦΚΣ, ένα πολύ χρήσιμο, όπως αποδείχθηκε, κοινωνικό εργαλείο.
- Η ΒτΑ έχει ενημερωθεί (Επιτροπή Θεσμών) κατά το παρελθόν αναλυτικά για τον νόμο, τους κανόνες λειτουργίας, τις διαδικασίες, τα κριτήρια που ισχύουν, για τους ετήσιους απολογισμούς/αποτελέσματα και ό,τι αφορά στη λειτουργία του ΑΦΚΣ το οποίο είναι εγγεγραμμένο φιλανθρωπικό ίδρυμα. Όλα τα σχετικά είναι αναρτημένα στην ιστοσελίδα του ΑΦΚΣ www.socialsupport.gov.cy. Επιπλέον, η Διαχειριστική Επιτροπή και οι λειτουργοί της Προεδρίας συνεργάσθηκαν κατά τρόπο αγαστό, για πολλούς μήνες, με την ελεγκτική υπηρεσία για την διενέργεια όλων των ενδελεχών ελέγχων.
- Ουδέν μεμπτόν ή παρατυπία/παρανομία διαπιστώθηκε στη λειτουργία του ΑΦΚΣ.
- Κατά τη διάρκεια της προεδρίας μου λειτουργήσαμε με αυστηρότητα εφαρμόζοντας πιστά τις πρόνοιες του νόμου. Αναβαθμίσαμε την ιστοσελίδα κυρίως για σκοπούς διαφάνειας και λογοδοσίας. Σε αυτήν δημοσιεύτηκαν όλα τα κριτήρια, διαδικασίες, και εξελίχθηκε η αίτηση των δικαιούχων με μετατροπή της σε ηλεκτρονική. Λαμβάνοντας υπόψη παλαιότερες εισηγήσεις κομμάτων στην Επιτροπή Θεσμών, αφού εξασφαλίσθηκε συναίνεση της πλειονότητας των χορηγών, προβήκαμε σε δημοσίευση λογότυπων των φυσικών προσώπων (εταιρειών) στην ιστοσελίδα του ΑΦΚΣ.
- Δεν υπάρχει καμία από μέρους μου αντίθεση στη δημοσιοποίηση όλων των στοιχείων των χορηγών. Η μη δημοσιοποίηση των αναλυτικών στοιχείων δεν έγινε επειδή ο νόμος δεν το επέτρεπε, το ευρωπαϊκό κεκτημένο (περί προσωπικών δεδομένων) και το Σύνταγμα. Η σχετική απόφαση του Ανωτάτου Συνταγματικού Δικαστηρίου επιβεβαίωσε τη θέση της νομικής υπηρεσίας και έθεσε πολύ σοβαρούς περιορισμούς στη χρήση αυτών των στοιχείων.
- Επαναλαμβάνεται ότι, όπως επισημαίνεται και στις σχετικές εκθέσεις του Γενικού Ελεγκτή αλλά και στην ιστοσελίδα του ΑΦΚΣ, το μητρώο των δωρητών, με όλα τα στοιχεία, ήταν και είναι στη διάθεση των όσων δια του νόμου ελέγχουν. Ο ΑΦΚΣ ενεργούσε πάντοτε υπό πλήρη έλεγχο.
- Η αύξηση του προϋπολογισμού των δύο τελευταίων ετών ήταν αποτέλεσμα της αύξησης του αριθμού των χορηγών, στην πλειονότητα τους, μεγάλων εταιρειών, οργανισμών, ιδρυμάτων, τραπεζών που δραστηριοποιούνται νόμιμα στην Κύπρο ή και το εξωτερικό και αποτελούν επίσης χορηγούς σε πολλά άλλα φιλανθρωπικά ιδρύματα στην Κύπρο και στο εξωτερικό.
- Η αύξηση του προϋπολογισμού οδήγησε σε αύξηση των δικαιούχων πάντα από οικογένειες με σοβαρά κοινωνικό οικονομικά προβλήματα. Από το 2023 μέχρι το 2025 δόθηκαν σε δίδακτρα ή ενοίκια ύψους περίπου 4 εκ. ευρώ σε 2 520 παιδιά. Όλες οι χορηγίες μεταφράζονται σε υποτροφίες και τυχόν αποθεματικό παραμένει στο ειδικό ταμείο για την επόμενη ακαδημαϊκή χρονιά.
- Προσωπικά ως Πρόεδρος, αλλά και τα υπόλοιπα μέλη της Διαχειριστικής Επιτροπής, δεν είχαμε και ούτε έχουμε οποιαδήποτε σχέση, είτε με τις χορηγίες είτε με το πώς/που δραστηροποιούνται αυτά τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα και τι υποχρεώσεις έχουν. Η διαδικασία για χορηγίες ήταν εντελώς τυποποιημένη και πολύ αυστηρή.
- Επαναλαμβάνεται επίσης ότι μόνο μέσω τραπεζικού εμβάσματος ο ΑΦΚΣ λάμβανε χορηγίες, σε ειδικό κρατικό λογαριασμό τον οποίο εποπτεύει μόνο ο Γενικός Λογιστής. Ό,τι άλλο ακούστηκε αποτελεί αναλήθεια.
- Από την ανάληψη της προεδρίας πίστεψα στη δύναμη του κοινωνικού αυτού εργαλείου και εργάσθηκα με αγνό ενθουσιασμό και χαρά για να μπορέσουν να αυξηθούν τα έσοδα και η βοήθεια του ΑΦΚΣ να καλύψει όσο περισσότερους άπορους νέους, από οικογένειες που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα κοινωνικό οικονομικά προβλήματα, βάσει αυστηρής και διαφανούς διαδικασίας. Χωρίς τον ΑΦΚΣ δεν θα μπορούσαν να αρχίσουν ή να ολοκληρώσουν τις σπουδές τους.
- Εξακολουθώ να πιστεύω ότι ο ΑΦΚΣ αποτελεί ένα πολύ χρήσιμο κοινωνικό εργαλείο, με έμπρακτη στήριξη στους άπορους φοιτητές που δεν επιβαρύνει τον κρατικό προϋπολογισμό και προάγει την κοινωνική και ατομική εταιρική ευθύνη.
- Εύχομαι από καρδιάς να δοθεί απρόσκοπτα η βοήθεια σε όλους τους δικαιούχους για το τρέχον ακαδημαϊκό έτος και να μην υπάρξει κενό, τα χρόνια που έρχονται, που θα το επωμισθούν οι νέοι μας. Όλα τα παιδιά έχουν το ίδιο δικαίωμα στην ανώτερη εκπαίδευση και στις ίσες ευκαιρίες στη ζωή και εμείς είμαστε εδώ για να συμβάλλουμε σε αυτό.
Τι αναφέρει ο Γενικός Ελεγκτής
Ανάμεσα σε άλλα, στην έκθεση του ο Γενικός Ελεγκτής διαπιστώνει, ότι εταιρείες οι οποίες διαβουλεύονταν με το κράτος με σκοπό να αναλάβουν συμβόλαια έργων, την ίδια περίοδο κατέβαλαν και εισφορά στον Φορέα και μάλιστα, όπως αναφέρεται, μία από τις εταιρείες αυτές ενώ διαβουλευόταν με το κράτος για συμβόλαιο πέραν των €10 εκατ., την ίδια περίοδο κατέβαλε εισφορά.
Αναφέρεται επίσης, πως φυσικό πρόσωπο, στην εταιρεία του οποίου παραχωρήθηκε άδεια κατασκευής υποστατικού για εμπορική χρήση, διενέργησε εισφορά στον Φορέα, για τα έτη 2023 και 2024, €200.000 για κάθε έτος, δηλαδή €400.000.
Ο Γενικός Ελεγκτής υποδεικνύει, πως «η καταβολή εισφορών προς το συγκεκριμένο Ειδικό Ταμείο, δημιουργεί συνθήκες ιδιάζουσας σχέσης, εφόσον τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που συνεισφέρουν στο ταμείο έχουν, πολύ πιθανόν, νόμιμες συναλλαγές με το κράτος, τα συμφέροντα τους επηρεάζονται άμεσα ή έμμεσα από πολιτικές αποφάσεις, νομοσχέδια ή ενέργειες της εκτελεστικής εξουσίας».
Από την πλευρά του ο Φορέας απαντώντας στα ευρήματα της Έκθεσης, εξαπέλυσε επίθεση αποδίδοντας βαρύτατες καταγγελίες για πολιτικές σκοπιμότητες και εργαλειοποίση του ελέγχου.
Συγκεκριμένα, στην απάντηση του Φορέα την οποίαν υπέγραφε ο ταμίας του και γενικός Λογιστής της Δημοκρατίας, αναφέρονταν και τα ακόλουθα:
«Η προσέγγιση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας λαμβάνει πολιτική διάσταση, καθώς γίνεται προσπάθεια εργαλειοποίησης του ελέγχου για την εξυπηρέτηση πολιτικών σκοπιμοτήτων, γεγονός που δεν συνάδει με τον σκοπό του ελέγχου συμμόρφωσης. Η τοποθέτηση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας για τη σύνδεση της προεδρίας του Φορέα με τη σύζυγο του Προέδρου της Δημοκρατίας, ενώ προβλέπεται από τον νόμο, παρουσιάζεται με τρόπο που δημιουργεί εσφαλμένες εντυπώσεις για κατάχρηση εξουσίας, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη το συνταγματικό και νομικό πλαίσιο».
