Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ευρωπαϊκή Ένωση κατέληξαν σε εμπορική συμφωνία που προβλέπει την επιβολή δασμών 15% στα ευρωπαϊκά προϊόντα, με εξαίρεση τον χάλυβα και το αλουμίνιο. Η συμφωνία ανακοινώθηκε από τον Αμερικανό πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ και την πρόεδρο της Κομισιόν Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, οι οποίοι τη χαρακτήρισαν «τη μεγαλύτερη συμφωνία μεταξύ των δύο πλευρών».
Η φον ντερ Λάιεν έκανε λόγο για «μια εμπορική συμφωνία μεταξύ των δύο μεγαλύτερων οικονομιών του κόσμου», προσθέτοντας ότι η ΕΕ θα προβεί σε επενδύσεις ύψους 600 δισ. δολαρίων και θα αγοράσει ενέργεια και στρατιωτικό εξοπλισμό αξίας 750 δισ. δολαρίων από τις ΗΠΑ.
Οι νέοι δασμοί θα εφαρμοστούν σε αυτοκίνητα, ημιαγωγούς και φαρμακευτικά προϊόντα. Αντίθετα, μηδενικοί δασμοί θα ισχύσουν εκατέρωθεν για αεροσκάφη και εξαρτήματα, επιλεγμένα αγροτικά και χημικά προϊόντα. Η πρόεδρος της Επιτροπής τόνισε ότι η ΕΕ θα αυξήσει τις εισαγωγές LNG από τις ΗΠΑ, στο πλαίσιο απεξάρτησης από το ρωσικό φυσικό αέριο.
Η συμφωνία δεν περιλαμβάνει ακόμη ρύθμιση για τα οινοπνευματώδη ποτά, ενώ αναμένεται να εξεταστούν οι λεπτομέρειες τις επόμενες εβδομάδες. Η επικύρωση από τα κράτη μέλη της ΕΕ εκκρεμεί, καθώς οι μόνιμοι αντιπρόσωποι ενημερώθηκαν από τη Γροιλανδία και θα συνεδριάσουν για να εγκρίνουν το πακέτο.
Ο υπουργός Εμπορίου των ΗΠΑ Χάουαρντ Λούτνικ ανακοίνωσε ότι οι τελικές αποφάσεις για τα φάρμακα και τους ημιαγωγούς θα ληφθούν εντός δύο εβδομάδων, στο πλαίσιο ανεξάρτητης έρευνας.
Η συμφωνία επιτεύχθηκε λίγες ημέρες πριν την 1η Αυγούστου, ημερομηνία-ορόσημο για ενδεχόμενη επιβολή υψηλότερων δασμών από τις ΗΠΑ. Ο Τραμπ είχε απειλήσει με δασμούς 50% στα ευρωπαϊκά αγαθά, προτού υποχωρήσει στο 30%.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μολονότι επιδίωκε μηδενικούς δασμούς, είχε ετοιμάσει πακέτο αντιποίνων ύψους 93 δισ. ευρώ.
Η Γαλλία υποδέχθηκε τη συμφωνία με επιφυλάξεις. Ο υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Μπενζαμέν Αντάντ τη χαρακτήρισε «ανισοβαρή», παρά τις θετικές προβλέψεις για τον τομέα των αλκοολούχων ποτών.
Οι αγορές αντέδρασαν θετικά, με το ευρώ να ενισχύεται 0,27% έναντι του δολαρίου. Ορισμένοι αναλυτές τη συνέκριναν με τη συμφωνία ΗΠΑ-Ιαπωνίας, εκτιμώντας ότι ενδέχεται να περιορίσει τις αβεβαιότητες στις αγορές.
Ο Τραμπ απέρριψε αιχμές ότι η ανακοίνωση έγινε για να επισκιάσει την υπόθεση Έπστιν, κάνοντας λόγο για «μια καλή ημέρα για την ευρωπαϊκή και την αμερικανική οικονομία». Οι διαπραγματεύσεις ΗΠΑ-Κίνας αναμένεται να ακολουθήσουν, με συνάντηση στη Στοκχόλμη.
Πέντε σημεία-κλειδιά της συμφωνίας:
1. Παραμένει η αβεβαιότητα για επιμέρους κλάδους
Οι ΗΠΑ διατηρούν δασμούς 50% σε χάλυβα και αλουμίνιο, αν και η φον ντερ Λάιεν άφησε ανοικτό το ενδεχόμενο αντικατάστασής τους με ποσοστώσεις. Ασαφές παραμένει το καθεστώς στον φαρμακευτικό κλάδο – παρά την αρχική δήλωση Τραμπ ότι εξαιρείται, ανώτερος Αμερικανός αξιωματούχος επιβεβαίωσε ότι καλύπτεται από το 15%.
Εξαιρέσεις από τους δασμούς προβλέπονται για μια σειρά από κλάδους, όπως η αεροναυπηγική, συγκεκριμένα χημικά και γεωργικά προϊόντα, γενόσημα φάρμακα, εξοπλισμός ημιαγωγών και κρίσιμες πρώτες ύλες. Ωστόσο, παραμένει η αβεβαιότητα για προϊόντα όπως τα ευρωπαϊκά κρασιά και τα αποστάγματα.
2. Ρευστότητα και δυνατότητα μονομερών αλλαγών από τις ΗΠΑ
Η συμφωνία, σύμφωνα με τον αναλυτή Carsten Nickel (Teneo), είναι περισσότερο μια πολιτική δήλωση αρχών και όχι δεσμευτικό εμπορικό σύμφωνο. Αυτό αφήνει χώρο για διαφορετικές ερμηνείες ή ακόμη και μονομερείς τροποποιήσεις.
Όπως ανέφερε ανώτερος Αμερικανός αξιωματούχος, ο Τραμπ διατηρεί το δικαίωμα να αυξήσει τους δασμούς εάν οι ευρωπαϊκές επενδύσεις δεν υλοποιηθούν όπως προβλέπει η συμφωνία.
3. Ανισορροπία εντός της Ιρλανδίας
Η συμφωνία δημιουργεί ανισορροπία μεταξύ Ιρλανδίας και Βόρειας Ιρλανδίας. Οι επιχειρήσεις στη βρετανική Βόρεια Ιρλανδία –που καλύπτονται από την εμπορική συμφωνία ΗΠΑ-Ηνωμένου Βασιλείου– απολαμβάνουν δασμούς 10%, σε αντίθεση με την υπόλοιπη, ανεξάρτητη Ιρλανδία που υπάγεται στο 15% ως μέλος της ΕΕ.
Το γεγονός ενδέχεται να δημιουργήσει εντάσεις σχετικά με τη Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής, καθώς η εμπορική ασυμμετρία επαναφέρει ανησυχίες για την ισορροπία στο νησί.
4. Απαισιοδοξία στη γερμανική βιομηχανία
Ο καγκελάριος της Γερμανίας, Φρίντριχ Μερτς, καλωσόρισε τη συμφωνία ως μέσο αποφυγής ενός εμπορικού πολέμου, ο οποίος θα έπληττε σοβαρά τη γερμανική οικονομία. Ωστόσο, ο βιομηχανικός σύνδεσμος BDI εξέφρασε έντονη απογοήτευση. Ο εκπρόσωπος Βόλφγκανγκ Νιέντερμαρκ τόνισε ότι ακόμη και το 15% θα έχει σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στη γερμανική εξαγωγική βιομηχανία.
Η Volkswagen δήλωσε ότι υπέστη ζημία 1,3 δισ. ευρώ το πρώτο εξάμηνο του έτους λόγω των υψηλότερων δασμών.
5. Οι δασμοί παραμένουν πολύ υψηλότεροι από τον ιστορικό μέσο όρο
Παρά την προσπάθεια της φον ντερ Λάιεν να παρουσιάσει τη συμφωνία ως επιτυχία που εξασφαλίζει “σταθερότητα” και “προβλεψιμότητα”, οι δασμοί που συμφωνήθηκαν είναι πολύ υψηλότεροι από τον ιστορικό μέσο όρο. Η αρχική ευρωπαϊκή επιδίωξη για “μηδενικούς δασμούς” δεν επετεύχθη.
Όπως σημειώνει ο Χόλγκερ Σμιέντινγκ, επικεφαλής οικονομολόγος της Berenberg Bank: “Η αστάθεια περιορίζεται, αλλά η συμφωνία είναι μονόπλευρη υπέρ των ΗΠΑ. Η ΕΕ απλώς περιορίζει τη ζημιά σε σχέση με το καθεστώς πριν τις εμπορικές συγκρούσεις του Τραμπ”.
Οικονομολόγοι προειδοποιούν ότι οι αυξημένοι δασμοί θα επιβαρύνουν τους Αμερικανούς καταναλωτές, καθώς οι επιχειρήσεις αναμένεται να μετακυλήσουν το κόστος στις τιμές.
