Διελκυστίνδα υπάρχει μεταξύ Βουλής και Γενικού Λογιστηρίου για το ποιος τελικά θα εισπράξει τα οφειλόμενα χρήματα από τα κόμματα προς το κράτος.
Πρόκειται για €2.6 εκατ. που έλαβαν τα κόμματα ενώ δεν τα δικαιούνταν και αρνούνται να τα επιστρέψουν.
Σύμφωνα με την Ελεγκτική Υπηρεσία, οκτώ κοινοβουλευτικά κόμματα έλαβαν χρηματοδότηση από το κράτος ύψους €2.6 εκατ., για να καλύψουν τις δαπάνες τους κατά τις προεδρικές εκλογές του 2018.
Ωστόσο, τα κόμματα δεν δαπάνησαν το ποσό της έκτακτης χορηγίας, γι’ αυτό θα πρέπει να επιστρέψουν ποσό €2.09 εκατ. Πέραν αυτού, θα πρέπει να επιστρέψουν και €577,5 χιλ. που αποτελούν μέρος της τακτικής χρηματοδότησης των κομμάτων το 2021. Αξίζει να σημειωθεί ότι, ως τακτική χρηματοδότηση τα κόμματα έλαβαν €6.6 εκατ. τον Φεβρουάριο του 2021, στη βάση των ποσοστών που έλαβαν στις βουλευτικές εκλογές του 2016, ωστόσο το ποσό των €577,5 χιλ. που έλαβαν τέσσερα κόμματα (ΑΚΕΛ, ΔΗΚΟ, Αλληλεγγύη και Συμμαχία Πολιτών) θα πρέπει να τα επιστρέψουν καθώς κρίνεται πως δεν τη δικαιούνταν, ενώ το συγκεκριμένο ποσό θα πρέπει να ανακατανεμηθεί στα υπόλοιπα πέντε κόμματα (ΔΗΣΥ, ΕΔΕΚ, ΔΗΠΑ, ΕΛΑΜ και Οικολόγοι).
Η Νομική Υπηρεσία, με γνωματεύσεις της θεωρεί πως παράνομα τα κόμματα έλαβαν το ποσό των €2.6 εκατ. Μάλιστα, στην τελευταία έκθεσή της για το έτος 2023, η Ελεγκτική Υπηρεσία προειδοποίησε για τον κίνδυνο να χαθούν τα €2.6 εκατ., καλώντας τη Δημοκρατία να διεκδικήσει νομικά τα χρήματα.
Αξίζει να σημειωθεί πως η Νομική Υπηρεσία θεωρεί πως το ποσό θα πρέπει να εισπραχθεί από το Κοινοβούλιο, ενώ το νομοθετικό σώμα θεωρεί πως αυτό είναι ευθύνη του Γενικού Λογιστηρίου. Το θέμα συζητήθηκε ξανά την Πέμπτη στη σύσκεψη των αρχηγών ή εκπροσώπων των κομμάτων, χωρίς να ληφθεί απόφαση για το τι μέλλει γενέσθαι.
Νέες συστάσεις από Λογιστήριο
Ο Γενικός Λογιστής Ανδρέας Αντωνιάδης, με νέα επιστολή του προς τη Γενική Διευθύντρια της Βουλής Τασούλα Ιερωνυμίδου, την καλεί να προχωρήσει στην ανάκτηση των ποσών από τα κόμματα μέσω του συμψηφισμού.
Σύμφωνα με τον Γενικό Λογιστή, Ανδρέα Αντωνιάδη, η Βουλή απάντησε στην Ελεγκτική Υπηρεσία πως θα ακολουθήσει τις υποδείξεις του και θα προβεί στις δέουσες ενέργειες για ενημέρωση των κομμάτων και ανάκτηση των αδαπάνητων χορηγιών, μέσω του συμψηφισμού με χορηγίες άλλων ετών ή αλλιώς.
Ο κ. Αντωνιάδης επικαλείται τις γνωματεύσεις της Νομικής Υπηρεσίας του 2022 και 2023, η οποία υποστήριξε πως το θέμα που έχει προκύψει αφορά την υλοποίηση του προϋπολογισμού της Βουλής ως οικονομικός φορέας, κάτι που ενισχύεται από το γεγονός ότι προϋπολογισμός συνιστά διακριτό μέρος του κρατικού προϋπολογισμού, σύμφωνα με το άρθρο 167 του Συντάγματος.
«Το ζήτημα που έχει προκύψει αφορά τη διαχείριση του θέματος από πλευράς ελεγχόντος λειτουργού, ένεκα λανθασμένης διαχείρισης κατά την υλοποίηση του οικείου προϋπολογισμού και όχι λανθασμένης λογιστικής πρακτικής» προσθέτει.
Παράλληλα, παραθέτει τις ευθύνες του ελέγχοντος λειτουργού, που πηγάζουν από τον νόμο περί Λογιστικής και Δημοσιονομικής Διαχείρισης και Χρηματοοικονομικού Ελέγχου της Δημοκρατίας.
Όπως αναφέρει ο Γενικός Λογιστής, ο ελέγχων λειτουργός έχει την ευθύνη υλοποίησης του οικείου προϋπολογισμού στη βάση των αρχών της αρχής χρηστής χρηματοοικονομικής διαχείρισης. Παράλληλα, πρέπει να ενεργεί βάσει του προϋπολογισμού και να αναπτύσσει και να εφαρμόζει κατάλληλες δομές για να εφαρμόζονται διαδικασίες ελέγχου που να διασφαλίζουν την ορθότητα κατά την πληρωμή των δαπανών.
«Όπως έχει επισημάνει η Νομική Υπηρεσία, η Κυπριακή Δημοκρατία δεν έχει το νομικό έρεισμα για να εγείρει αγωγές έναντι των κομμάτων, καθότι η Δημοκρατία δεν έχει υποστεί χρηματική ζημία και δεν επιβαρύνθηκε με πρόσθετα έξοδα ενώ ζήτημα επιλύεται με ανακατανομή της χορηγίας μεταξύ τους» προσθέτει ο κ. Αντωνιάδης. Μάλιστα, σημείωσε πως «το θέμα δεν αφορά δεν αφορά τις σχέσεις Δημοκρατίας και κομμάτων αλλά Δημοκρατίας και οικονομικού φορέα, ήτοι Βουλής των Αντιπροσώπων, εξού και σας καλώ ασκώντας τις αρμοδιότητες μου που πηγάζουν από το άρθρο 4(1) του ίδιο νόμου για προώθηση της χρηστής χρηματοοικονομικής διαχείρισης των οικονομικών φορέων, να προβείτε στις δέουσες ενέργειες συμπεριλαμβανομένης της εκατερώθεν ενημέρωσης των πολιτικών κομμάτων, για την ανάκτηση των υπερβαίνουσων χορηγιών μέσω συμψηφισμού με χορηγίες επόμενων ετών ή και ενδεχομένως άλλως πως και την ανακατανομή τους».
Πόσα έλαβαν περισσότερα
Υπενθυμίζεται πως το ποσό της έκτακτης χορηγίας που έλαβαν τα οκτώ κόμματα, ύψους €2.09 εκατ., που αφορά αδαπάνητη χορηγία για σκοπούς των προεδρικών εκλογών του 2018, θα πρέπει να ανακτηθεί ως εξής:
- ΔΗΣΥ €813.222
- ΔΗΚΟ €383.955
- ΑΚΕΛ €206.402
- ΕΔΕΚ 163.757
- Συμμαχία Πολιτών €159.253
- Αλληλεγγύη €138.849
- Οικολόγοι €127.4 55
- ΕΛΑΜ €98.307
Εξάλλου, το ποσό των €577.5 χιλ. που έλαβαν ως κρατική χορηγία για το έτος 2021 δόθηκε ως εξής: - Συμμαχία Πολιτών €277.429
- Αλληλεγγύη €251.203
- ΔΗΚΟ €47.321
- ΑΚΕΛ – €1.558.
Αξίζει να αναφερθεί πως όταν ανακτηθεί το συγκεκριμένο ποσό θα πρέπει να ανακατανεμηθεί σε ΔΗΣΥ, ΕΔΕΚ, ΔΗΠΑ, ΕΛΑΜ και Οικολόγους.
Τι προβλέπει ο νόμος για τη χρηματοδότηση
Βάσει του νομικού πλαισίου, κρατική χρηματοδότηση δικαιούνται τα πολιτικά κόμματα που είναι εγγεγραμμένα στο Μητρώο χρηματοδοτούνται από το κράτος για την κάλυψη μέρους των εκλογικών και λειτουργικών τους δαπανών.
Επίσης, η κρατική χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων δεν υπόκειται σε οποιοδήποτε φόρο ή τέλος που επιβάλλεται και εισπράττεται δυνάμει των διατάξεων οποιουδήποτε νόμου.
Τα κοινοβουλευτικά κόμματα λαμβάνουν τακτική χρηματοδότηση, το ύψος της οποίας καθορίζεται από το Υπουργικό Συμβούλιο και περιλαμβάνεται στον κρατικό προϋπολογισμό.
Η κατανομή της χρηματοδότησης γίνεται ως εξής: 15% της χορηγίας καταβάλλεται ισόποσα και το υπόλοιπο μέρος (85% του ποσού) καταβάλλεται κατ’ αναλογία των ποσοστών που έλαβαν στις τελευταίες εκλογές που διεξήχθησαν δυνάμει των διατάξεων των περί Εκλογής Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων Νόμων.
Τα κοινοβουλευτικά και μη κοινοβουλευτικά κόμματα δικαιούνται χορηγίας, νοουμένου ότι στην περίπτωση βουλευτικών εκλογών καλύπτουν με υποψήφιους τουλάχιστον το μισό αριθμό των μελών της Βουλής και τα δύο τρίτα των εκλογικών περιφερειών.
Η χορηγία καταβάλλεται το αργότερο τρεις μήνες πριν από την ημερομηνία διεξαγωγής των βουλευτικών εκλογών τις οποίες η χορηγία αφορά και κατανέμεται κατ’ αναλογία των ποσοστών που έλαβαν στις τελευταίες βουλευτικές εκλογές.
