Αξίζει να προταθεί για καταγραφή στα ρεκόρ Γκίνες για επίδοση «ακραίας καθυστέρησης». Ο λόγος για σύμβαση για την οποία από την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς ενός έργου του δημοσίου μέχρι την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης, πέρασαν σχεδόν 10 χρόνια.
Η σχετική αναφορά περιλαμβάνεται σε έκθεση του Γενικού Ελεγκτή, ο οποίος έλεγξε τις δημόσιες συμβάσεις, τις καθυστερήσεις, τις παρατάσεις και τις υπερβάσεις κόστους.
Στις συμβάσεις με την «ακραία μεγαλύτερη χρονική περίοδο μεταξύ των ημερομηνιών υποβολής των προφορών και της υπογραφής των συμβάσεων, γίνεται αναφορά σε 3.566 μέρες που αντιστοιχούν σε 9,7 χρόνια. Ακολούθησαν άλλες πέντε συμβάσεις με 2.507 μέρες, 1.839, 1.390 και η πέμπτη με 1.259 μέρες.
Όσον αφορά τη σύμβαση με την ακραία μεγαλύτερη χρονική υπέρβαση της αρχικής συμβατικής ημερομηνίας ολοκλήρωσης, σε ημέρες, γίνεται αναφορά σε 1.187 μέρες, δηλαδή παραδόθηκε 3,25 χρόνια μετά την ημερομηνία που προέβλεπε η σύμβαση.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ: Ελεγκτική Υπηρεσία: Καθυστερήσεις, λάθος κοστολόγηση και απειρία στις δημόσιες συμβάσεις
Ως προς το έργο με το ακραία υψηλότερο ποσό σε εγκριθείσες οικονομικές απαιτήσεις του Αναδόχου, η αξία του ήταν €39.654.060 άλλα ο εργολάβος διεκδίκησε άλλα €2.766.379 τα οποία και πήρε ως αποζημίωση.
Σε 96 από τις 101 ολοκληρωμένες συμβάσεις που εξετάστηκαν, πραγματοποιήθηκαν αλλαγές κατά την εκτέλεσή τους. Για αυτές τις 96 συμβάσεις είχαν υποβληθεί συνολικά 3.098 αιτήματα για αλλαγές, εκ των οποίων, εγκρίθηκαν τα 2.797, δηλαδή ποσοστό 90%.
Όπως διαπιστώνει η Ελεγκτική Υπηρεσία, σε πολύ σημαντικό αριθμό συμβάσεων (81% του δείγματος) υπήρξαν πολλές εργασίες με προβλήματα ποιότητας (ελαττωματικές εργασίες), οι οποίες αντιστοιχούσαν σε ποσοστό 2,5% επί της αξίας των συμβάσεων, το οποίο δημιουργεί εύλογο προβληματισμό καθότι συνεπάγεται αυξημένα κόστη συντήρησης/επιδιόρθωσης στο στάδιο λειτουργίας, μετά την παραλαβή του αντικειμένου των συμβάσεων.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ: Τι έγινε στο Προεδρικό με αναβάθμιση – ανακαίνιση
Περίπου σε ποσοστό 30% του δείγματος των 145 συμβάσεων (μία στις τρεις συμβάσεις), προέκυψαν διαφορές μεταξύ του δημοσίου και Αναδόχων (εργολάβων) οι οποίες κατέληξαν είτε σε προσφυγή σε διαιτησία ή δικαστήριο, είτε επιλύθηκαν με φιλικό/εξώδικο διακανονισμό.
Ο Γενικός Ελεγκτής αναφέρει, πως στο πλαίσιο των δειγματοληπτικών ελέγχων, έχουν παρατηρηθεί διαχρονικά προβλήματα αναφορικά με τις δημόσιες συμβάσεις, όπως είναι:
◗ Αλλεπάλληλες καθυστερήσεις στην ολοκλήρωση των συμβάσεων.
◗ Μη τήρηση ικανοποιητικών στοιχείων/καταγραφή γεγονότων αναφορικά με τις καθυστερήσεις που προκαλούνται από τους Αναδόχους.
◗ Καταβολή στους Αναδόχους οικονομικών αποζημιώσεων λόγω καθυστερήσεων εξ υπαιτιότητας της των Αναθετουσών Αρχών (ΑΑ) δηλαδή υπηρεσιών του δημόσιου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα.
◗ Μη επιλογή κατάλληλου Υπεύθυνου Συντονιστή και Μελών της Ομάδας Παρακολούθησης.
◗ Μη έγκαιρος εντοπισμός και χειρισμός ασαφειών/αδυναμιών των εγγράφων των συμβάσεων από τον Υπεύθυνο Συντονιστή και την Ομάδα Παρακολούθησης.
◗ Υπέρβαση της προϋπολογισθείσας δαπάνης/ποσού σύμβασης.
◗ Ανεπαρκής συντονισμός των Υπηρεσιών Κοινής Ωφελείας κατά την εκτέλεση συμβάσεων.
◗ Αδυναμίες που παρουσιάζονται στη διαδικασία της παραλαβής του αντικειμένου/παραδοτέου.
◗ Μη ετοιμασία έκθεσης αξιολόγησης της απόδοσης των Αναδόχων συμβάσεων.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ: 11 έργα και €30.3 εκατ. αλλάζουν τη Λάρνακα
Όπως αναφέρεται στην έκθεση, σε ποσοστό 27% του δείγματος των 97 ολοκληρωμένων συμβάσεων, η ημερομηνία παραλαβής ήταν μεταγενέστερη της εγκεκριμένης αναθεωρημένης ημερομηνίας ολοκλήρωσής τους, με την καθυστέρηση αυτή να ανέρχεται, κατά μέσο όρο, σε 34% της εγκεκριμένης αναθεωρημένης διάρκειάς τους.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ: Οι Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις έδωσαν βραβεία στο ΣΥΛ
Ο Γενικός Ελεγκτής αξιολόγησε κατά πόσον το τελικό κόστος των συμβάσεων είχε υπερβεί την αξία του ποσού ανάθεσης τους και προέκυψαν τα ακόλουθα:
Σε ποσοστό 21% του δείγματος των 62 ολοκληρωμένων συμβάσεων για τις οποίες είχε ετοιμαστεί τελικός λογαριασμός, το τελικό κόστος είχε υπερβεί την αξία των συμβάσεων πέραν του επιπρόσθετου 10%, που έχει καθοριστεί ως το κριτήριο ελέγχου. Σε ποσοστό 31% του δείγματος 39 συμβάσεων τεχνικών έργων, το τελικό κόστος είχε υπερβεί την αξία των συμβάσεων κατά μέσο όρο 11%, με το τελικό κόστος του 26% του δείγματος 23 συμβάσεων οικοδομικών έργων να υπερβαίνει την αξία τους κατά μέσο όρο 19%.
